立法会十二题：偏远地区流动电话及流动网络覆盖
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问题：
政府早于二○一八年推出「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」（资助计划），以提升位于偏远地区乡村的光纤网络覆盖，并为推展其他不同类型的电讯服务（包括第五代（5G）流动服务）提供所需的基础设施。然而，有意见指出，现时仍有不少乡村、寮屋区及边境地区的流动电话及流动网络质素欠佳，以及5G网络覆盖率未如理想，窒碍该等地方居民的日常生活及智慧城市的建设。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，现时新界及离岛乡郊和偏远地区的流动电话及5G网络的覆盖率为何；
（二）政府有否计划进一步扩展资助计划，包括但不限于由政府主导或资助流动网络营办商兴建电讯基建设施（例如5G无线电基站（基站）），令偏远地区的居民及未纳入资助计划的乡村居民受惠；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于有乡郊地区土地的业权拥有人或占用者在与固定网络营办商磋商光纤入户及基站建设时遇到困难，有关的民政事务处会否联同有关的乡事委员会及乡郊代表进行跨部门合作，以向有关村民提供支援（包括但不限于协助拟订合约、进行宣传推广，以及提供相关资讯）；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
香港流动网络营办商（营办商）二○二○年四月推出商用第五代（5G）流动通讯服务，政府一直在各方面推进5G在香港的发展，包括推行各项便利措施以协助营办商拓展5G网络。就议员的问题，现综合回覆如下：
（一）及（二）香港5G用户数目至今已超过400万，占整体人口超过六成，而5G网络覆盖率已逾本地九成人口。香港目前有四个营办商及三个流动虚拟网络营办商提供商用5G服务。政府并没有备存个别地区的流动电话及5G网络覆盖的资料。不过，各电讯商均会按客户需要及商业考虑致力改善其网络通讯服务。
政府一直有留意较偏远地区和乡村通讯网络服务的情况。在宽频服务方面，政府理解到固定网络营办商以往由于铺设网络成本较高，顾客数量少，以致扩展通讯网络至新界及离岛较偏远地区的乡村的进度缓慢。为提供经济诱因，政府于二○一八年起推出「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」（资助计划），为有关乡村带来高速固网宽频服务，并为推展其他不同类型的通讯服务（例如5G服务及Wi-Fi无线上网）提供所需的基础设施，以惠及村民和郊游人士。资助计划于二○一九年至二○二○年批出全部六个投标项目。获资助的新建光纤网络由二○二一年至二○二六年期间分阶段拓展至位于偏远地区的235条乡村，惠及约11万名村民。截至二○二二年底，资助计划已经为超过120条乡村铺设光纤网络，可提供速度达200Mbps至2Gbps的宽频服务，通讯事务管理局办公室（通讯办）会继续积极跟进其余乡村的铺设工作，目标是于二○二六年完成为所有乡村铺设光纤网络。
与此同时，政府已开放约1 500个合适的政府场所，让营办商透过简化的申请流程和象征式租金（每年一元）使用有关场所以安装无线电基站。政府亦已设立机制，便利营办商在有上盖的巴士站、公共收费电话亭和智慧灯柱等设置基站。政府希望上述措施可协助改善目前偏远及乡郊地区流动通讯网络的覆盖。
为进一步扩大5G网络，以配合未来更先进的流动通讯科技的发展，去年的《施政报告》已宣布政府计划透过修订《电讯条例》（第106章）及相关指引，确保新建筑物预留适当空间以供营办商装设流动通讯设施。有关计划不单止会改善新建楼宇及新发展区的流动网络覆盖，亦会惠及其周边和附近的民居和用户，包括偏远及乡郊地区的用户。另外，为了鼓励营办商更积极投资基建，为企业及市民提供更优质的通讯服务，今年的《财政预算案》建议营办商就将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费将可获税务扣除。政府正积极与相关部门敲定细节以尽快落实有关建议。
以上各项措施将有助扩大香港整体的网络覆盖，包括改善偏远及乡郊在内的地区的通讯服务。通讯办会继续监察资助计划的推行进度，主动协调电讯商及相关持份者就改善流动通讯网络方面的工作。政府亦会继续检视现时各项措施的成效，以考虑制定相应措施进一步改善各区包括偏远地区的通讯服务。
（三）营办商如欲进入私人土地设置网络，需与该等私人物业的所属土地拥有人先取得协议。通讯办的专责队伍一直主动与民政事务总署（包括各区民政事务处）和乡事委员会保持联系，并按需要提供适当的协助及作出协调。相关工作过去取得一定成效以协助营办商铺设流动通讯网络。通讯办会继续有关的工作。
完
2023年4月19日（星期三）
香港时间12时42分
香港时间12时42分