立法会十八题：支援本地企业拓展全国内销市场
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问题：
二○二三至二四年度《财政预算案》提出，为进一步融入国家发展大局及增强自身的发展动能，香港要拓展全国内销市场。然而，有纺织及制衣业等工商界人士反映，由于部分内地私营企业在信贷及财务资料的披露较参差，令香港出口信用保险局（信保局）及保险公司未能充分掌握有关信贷资料，以致普遍对内地私营企业的信贷风险所作评估过高，造成本港企业在向内地买家出口货品并购买相关出口信用保险（信保）时，出现拒绝承保或保费高昂的情况，令本港企业在拓展全国内销市场上有困难。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于商务及经济发展局局长于去年五月回覆本人质询时表示，信保局正积极研究如何能更加掌握内地公司的信贷资料，包括加强与相关机构，如信用调查公司及保险同业的合作，和透过再保险公司分担风险等，以进一步提高对内地市场的承保业务，该等工作的进度和详情为何；
（二）是否知悉，信保局会否考虑与内地银行或金融机构加强合作，以承保更多本港出口商与内地买家贸易时的信保保单；及
（三）鉴于有意见指出，国内电子商贸平台及跨境电子商贸产业发展迅速，政府有何具体策略和方针（包括促进跨境物流和第三方跨境支付，以及应用人工智能和大数据等），支援香港企业把握国家电子商贸的发展机遇，以拓展全国内销市场，并助力国家加速构建国内国际双循环的新发展格局？
答覆：
主席：
就陈祖恒议员的提问，经谘询财经事务及库务局、创新科技及工业局和运输及物流局后，现综合回覆如下：
（一）及（二）内地为香港出口信用保险局（信保局）主要市场之一。过去五年，信保局与内地买家有关的受保额占总额约三至四成，有见市场发展及需求逐渐增多，信保局一直积极探究如何能进一步提高承保能力。信保局现时的承保范围已延伸至香港出口商在不同市场（包括内地）拥有过半控制权的子公司与当地或海外买家签订的销售合同。在内地双循环的发展大局下，香港出口商可利用相关延伸保障以开拓内地庞大的市场，把握商机。
正如陈议员在主题问题中指出，内地私营企业的信贷及财政资料一般未如本港公司完整，为信贷及风险评估方面的工作带来一定困难。然而，为了支持本港出口商进一步拓展内地市场，信保局正与银行机构及内地同业研究策略性合作的可能性，加强交流协作，并与在内地营运的信贷机构进行商讨，以了解他们在数据分析及替代的最新发展。这些措施将有助信保局研究掌握内地私营企业的财政资料，从而加强其拓展内地业务的能力，为香港出口商提供更全面的保障。有关讨论仍在进行中，我们期望在本年年中可以汇报进展。
除上述工作外，信保局亦一直与再保险公司合作，透过这些公司分担风险，让信保局可以更有效地支持本地出口商拓展内地市场。此外，信保局会透过不同的渠道包括定期的出口商研讨会，与合作伙伴举办活动，推广其为出口商提供的支援。随着内地和香港复常通关，信保局亦会加强和内地同业及相关机构紧密沟通，建立与维持更全面的合作关系。以上措施有助信保局提高对内地市场的承保业务，也支持业界利用国家内循环经济的机遇，把握内地庞大的消费市场，充分利用内地与香港通关后所带来的庞大商机。政府会继续观察市场发展，适时考虑和制定相关措施，务求最大化香港出口商与内地的商贸往来，为国家与香港的经济发展注入新动力。
（三）政府致力推动中小企应用电子商贸，协助企业发展数码配套和升级转型，例如透过「科技券」资助本地企业使用科技服务和方案提高其生产力或将其业务流程升级转型，从而加强它们的长远竞争力，当中包括大数据及云端分析方案、网络安全方案、企业资源规划方案、物流管理系统、电子商务平台等方案，皆有助中小企业发展电子商务。
香港生产力促进局（生产力局）定期为中小企举办与资讯科技及电子商贸相关的培训及活动，向中小企介绍最新技术发展和应用。生产力局亦推出免费一站式数码转型方案平台Digital DIY Portal「数码不求人」，汇集数码转型方案、数码和创科资讯和行业数码转型成功案例，协助本地中小企实践数码转型。
现时，香港主要的电子钱包及零售支付营运商包括八逹通钱包、支付宝香港、微信支付香港和银联等已向用户提供跨境零售支付服务，而内地部分主要的电商平台亦已涵盖在内。香港金融管理局会继续与电子钱包及零售支付营运商保持紧密联系，并推动各营运商透过其内地合作单位进一步扩展接受跨境零售支付服务的商户网络，更好地满足港人在内地的日常支付需要。
在跨境物流方面，我们会继续完善各项多式联运措施，包括香港机场管理局正在发展的海空货物联运，并加强与其他大湾区城市合作，以促进区内区外的货物互联互通。
完
2023年4月19日（星期三）
香港时间12时47分
香港时间12时47分