立法会十一题：促进跨境电子商务的发展
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
有意见认为，在数字经济时代，跨境电子商务（电商）作为新的贸易渠道，将带动整个贸易链发展。此外，二○二一年内地的零售消费总额达50万亿港元，未来将成为全球最大的零售消费品市场。因此，香港的进出口贸易及物流业必须顺应发展的趋势，拓展与内地的跨境电商，并藉此将过去传统的贸易模式升级转型为线上及线下相结合的现代贸易多元化模式，以巩固香港作为国际贸易中心的地位。就此，政府可否告知本会：
（一） 有否就本港进出口业未来发展进行检讨和研究，包括探索利用科技发展业务，以及会否在数字化经济发展委员会下，设立「电商发展专员」一职和专责小组，以推进电子商贸行业的数码网络和电商平台建设，并积极参与制订区域电商贸易规则，为电商发展订立更长远的价值基础；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二） 鉴于在本年二月发表的《财政预算案》提出预留5亿元协助数码港推行数码转型支援先导计划，协助中小企业应用现成的基础数码方案配套实现数码转型，当局会否考虑将该计划的目的扩大至涵盖协助企业把电子商贸模式融入传统的进出口渠道，以更贴近跨境电商的发展需要，并把预留款项增至10亿元；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三） 会否深入探讨如何协调粤港澳当局就其产品订立统一认证标准，并为符合标准的产品开通绿色通道，以方便该等产品首先在粤港澳大湾区内流通？
答覆：
主席：
政府致力推动中小企业利用科技发展业务，包括应用电子商务，并协助企业发展数码配套和升级转型，以提升竞争力和开拓更多元化的市场。
就黄英豪议员的提问，经统筹商务及经济发展局提供的资料，我现回覆如下：
（一）及（二）政府致力缔造有利营商的环境，促进不同行业（包括进出口贸易）的蓬勃发展。其中，政府已与20个经济体缔结自由贸易协定（自贸协定），并会继续积极寻求与更多贸易伙伴缔结自贸协定，以及争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》，进一步推动贸易发展和提升香港作为国际贸易中心的地位。
同时，政府设有不同的资助计划，致力支援企业，包括进出口业界，应用电子商务，当中包括：
i. 「科技券」计划资助本地企业使用科技服务和方案，提高其生产力或将其业务流程升级转型，从而加强它们的长远竞争力，当中包括大数据及云端分析方案、网络安全方案、企业资源规划方案、物流管理系统、电子商务平台等方案，皆有助不同企业发展电子商务；
ii. 「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）的资助范围涵盖支援企业发展电子商务和整合线上线下营销模式，例如建立网上销售平台，于第三方网上销售平台设立网店，在网站加入电子付款功能及制作流动应用程式等。至今，在获批「BUD专项基金」申请的企业中，进出口贸易约占13%，是第二多的受惠行业。
除了推行上述资助计划外，政府亦提供其他支援服务。香港生产力促进局（生产力局）定期为中小企业举办与资讯科技及电子商贸相关的培训及活动，向中小企业介绍最新技术发展和应用。生产力局亦推出免费一站式数码转型方案平台Digital DIY Portal「数码不求人」，汇集数码转型方案、数码和创科资讯和行业数码转型成功案例，协助本地中小型企业实践数码转型。
此外，为加快香港的数字化经济发展进程，政府已于二○二二年六月成立由财政司司长领导的数字化经济发展委员会，成员包括来自工商、金融、物流、电商、资讯及通讯科技和学术等界别的专家学者和业界人士，以及相关政府官员。委员会下设的四个工作小组正就跨境数据流动、数码基础建设、数码转型及人才发展四大范畴进行深入研究，以期在二○二三年内向政府提交加快香港经济数字化进程的具体建议。政府会参考委员会的建议，制订合适的政策和措施，推动香港经济高质量发展。
其中，特区政府正联同数字化经济发展委员会下设的数码转型工作小组，积极研究可行措施推动企业数码转型。《财政预算案》公布预留5亿元，让数码港推行数码转型支援先导计划，以一对一的配对资助模式，协助较少甚至未接触过数码科技的中小企业应用现成的基础数码方案配套，加快实现数码转型。
数字化经济发展委员会将就先导计划指定相关行业以订定优次，每家公司预计可申请最高10万元的配套方案，最多可获得5万元资助。我们预计最少8 000家合资格的中小企业可以受惠。
数码港现正敲定先导计划的具体细节，我们会尽快就有关详情谘询资讯科技及广播事务委员会的意见及向财务委员会申请有关拨款推行计划。
（三）广东省市场监督管理局（市监局）在香港特区政府和澳门特区政府的支持和配合下，正致力为不同的产品和商业服务订立可供业界自愿采用的优质湾区标准。长远而言，这方面的工作可推动区内有关行业领域的规则衔接，促进三地互联互通和融合发展，并有助打造「湾区标准」品牌，惠及业界。市监局在二○二一年十一月和在二○二二年十一月分别公布了两批拟纳入湾区标准的清单，涵盖食品质量和安全、粤菜、交通、机电产品，以至医疗、护理、教育及电竞等领域合共110个项目，以谘询业界意见。政府会继续配合广东省推动订立湾区标准的工作，并会在标准的清单敲定后，协助宣传和鼓励香港业界采用标准。
完
2023年4月19日（星期三）
香港时间11时50分
香港时间11时50分