保安局局长在「全民国家安全教育日」主题讲座发言全文（只有中文）（附图）
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多谢司长。大家好，今日我很荣幸有这个机会和大家分析香港特区就网络安全的挑战及一些应对的策略。
时至今日，互联网已在我们生活不可或缺，亦成为我们生活的一部分，为大众的日常生活带来无比方便，但同时亦带来相当的风险。而网络亦可能成为维护国家安全的重大缺口，对国家安全带来相当大的潜在风险。随着地缘政治日趋紧张，网络已成为国与国之间一个新兴的战场，因互联网而引起的国安风险尤其需要关注。特别就以下几方面，其实在二○一九年「黑暴」期间已全面暴露出来：
香港特区面对的网络国安风险
第一，是网络充斥假新闻。特别是社交平台，其渗透性强，传播面广，传送速度极快，信息量大，市民难以分辨真伪，很容易不知就里被影响。在「黑暴」期间，我们已不止一次发现有人，包括一些在境外的人，利用网络刻意散播谣言，例如指「太子站有人死」、「新屋岭有性侵」等后来证实为虚假的事件，企图挑动对特区政府，特别是执法部门的憎恨。
网络亦经常被用作煽动进行危害国家安全的行为，这是外部势力惯常用作推动「顔色革命」的工具，这是第二点。他们以网络发布一些煽动性的刊物，目的就是希望左右公众的意见，以广泛地针对政府及政治秩序，并且鼓吹暴力及违法行为。
第三，是「黑暴」分子利用网络进行沟通、协调、通风报信，并按此拟定策略，甚至透过网上众筹协助暴徒。
第四，就是网络基础设施的风险。社会和经济的运作和安全，有赖不少必须的公共服务。如果这些关键基础设施的资讯或电脑系统受到干扰或被破坏，定会影响基础公共服务的正常运作，严重危害社会经济、民生、公共安全以至国家安全。
第五，有组织借助网上力量，在外地不停散播针对香港的偏颇和抹黑指控，企图在国际间制造针对中央和特区政府的舆论压力；而这些组织背后大多有外部势力的支持。
防范相关措施的举措
特区政府一直积极严阵应对上述风险。要应对上述的风险，我们必须由情报搜集、执法、多部门、多机构合作、立法及宣传教育等多方面去应对。
在情报方面，我们会继续加强国家安全及反恐情报的收集及分析，同时会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享。
在执法方面，我必须强调，互联网世界并不是一个无法可依的世界。根据香港现行法例，大部分在现实世界中的法例，均适用于互联网世界，包括《刑事罪行条例》第9、10条的煽动罪，以及《香港国安法》所规定的罪行。而《香港国安法》具有域外效力，执法部门亦会进行「网上巡逻」，去追究涉及违法活动的人士或组织的刑事责任。
政府的各部门亦会继续合作以防御相关风险，落实了电话预付卡实名登记制度就是一个好例子，这个做法有效保障了通讯网络的安全，防止和协助侦查罪案及危害国家安全的行为。与此同时，保安局亦会继续与相关部门通力合作，全力推展打击假新闻和加强规管众筹活动方面的工作。
在立法方面，特区政府正研究以立法方式清晰订定关键基础设施营运者的网络安全责任。
除此之外，我们会进一步完善维护国家安全立法，包括就《基本法》第二十三条立法。立法时，我们亦会特别注意网络方面的缺口。正如行政长官较早时曾指出，国家安全的风险「许多是新媒体、新手段，我们要预计整个科技走到什么阶段，从而可能引伸出来的一些漏洞」。
在宣传教育方面，我们要向前迈进，要大众认清相关的风险。就此，特区政府会继续善用不同渠道，提高大众的相关安全意识。遇有特殊的风险，特区政府亦会第一时间提醒公众，以减低市民被误导或被煽动的机会。
各位，要减低国家安全风险，需要特区政府和全体香港市民的共同努力。在此，我希望在座各位能够继续支持特区政府的工作，众志成城，共同维护香港特区的安全，令我们能继续繁荣安定。谢谢大家。
完
2023年4月15日（星期六）
香港时间15时49分
香港时间15时49分
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