立法会：署理财经事务及库务局局长动议通过临时拨款决议案发言全文（只有中文）
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（代）主席︰
我动议通过印载于议程内的议案。
这项动议旨在申请临时拨款，以便政府在二○二三年四月一日新财政年度开始至《2023年拨款条例》实施前的一段期间，继续获得所需资源，以提供各项服务。这是必要程序，具体安排亦与近年的一致。
按照今年《财政预算案》的时间表，立法会将于二○二三年四月二十六日的会议上恢复《2023年拨款条例草案》的二读辩论及于二○二三年五月三日的会议上进行三读。因此，《2023年拨款条例》将不会于二○二三年五月三日前实施。为确保在今年四月一日新财政年度开始时，政府不会因缺乏资源而需要停止包括教育、社会福利、医疗卫生、保安等与市民息息相关的公共服务，我们有需要提出这项动议。
根据二○二三至二四年度开支预算所列的备付款额，我们按照决议案第四段的规定，决定每一分目所申请的临时拨款额。综合各分目的需要，我在致辞文本的注释中提供了每一总目之下初订的临时拨款额。总体而言，临时拨款额可应付政府约两个月的运作需要。在《2023年拨款条例》实施之前，政府可动用的临时拨款额合计为1,983亿4,566万1千元，约相当于《2023年拨款条例草案》下拨款总额6,389亿3,646万6千元的百分之三十一。就经常开支分目来说，我们一般会申请全年拨款的百分之二十作为临时拨款。至于非经常开支及非经营开支分目，由于属不定期及数笔过的款项，申请的临时拨款额为预算草案所示备付款额的百分之一百。
上述临时拨款总额，包括在二○二三至二四年度政府《财政预算案》涵盖推出新一轮消费券计划所涉及的总承担额约325亿元。由于需要尽快落实以上措施，若决议案获得通过，政府将于四月一日后随时动用有关拨款开展工作。
除了这项特别开支，政府每天均要支付大量开支项目。以二○二三至二四财政年度开始的一个星期内，我们要支付的其中一些主要开支包括：
（一）给予医院管理局约74亿元的资助金；
（二）向约7万个综援受助家庭及约11万名公共福利金受惠人士发放合共约9亿元；
（三）向教资会资助大学发放约17亿元补助金；
（四）向职业训练局发放约7亿5,000万元资助金；
（五）向约760所幼稚园发放约6亿4,500万元资助金；以及
（六）向退休公务员发放约6亿3,000万元退休酬金。
除此之外，我们还要支付合约员工的薪金和供应商的应付帐目等等。
政府部门及银行需要最少两至三个工作天，才能处理大量以自动转帐方式支付的开支。我们也需时数天完成通过临时拨款议案后的法定程序，包括刊登宪报及签发临时拨款令等所需的程序，才能令政府部门可于四月一日起如常支付所需开支。
为确保政府能如常动用所需的资源继续服务市民，我希望议员今天支持这项动议。事实上，如未能及时通过临时拨款决议案，政府的持续运作会受到实质而严重的影响，包括公营机构、资助机构、商界以至最终所有依赖政府服务及拨款支持的人士。
根据这项决议案，财政司司长可在不超越上述临时拨款总额的情况下，更改任何开支分目下的临时拨款额，但更改后的款额，不得超过在二○二三至二四年度开支预算中为有关分目所预留的款额。为了增加透明度，一如往常，倘若财政司司长需要行使这项权力，会在政府向立法会财务委员会提交的报告中反映。
在《2023年拨款条例》获得通过并实施后，临时拨款将会被纳入其下。
（代）主席，我谨此提出议案。多谢（代）主席。
完
2023年3月15日（星期三）
香港时间15时45分
香港时间15时45分