立法会十一题：支援零售业
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
根据政府统计处的数据，去年十一月的零售业总销货价值的临时估计为295亿港元，按年下跌4.2%，而去年首11个月合计的零售业总销货数量的临时估计也比二○二一年同期下跌3.6%。零售业界人士普遍反映，虽然市面上的人流因放宽防疫规定而增加，但业界并未有受惠，而去年十一月的零售数据下跌，也某程度上反映了本港入境检疫安排放宽后，多了市民外游而对本地消费市场所构成的影响。此外，据报恢复正常通关消息传出后，不少零售店铺业主随即加租。就此，政府可否告知本会：
（一）有否计划推出措施，以在经济逐步复苏期间，为零售业的中小企业提供政策上的支援；如有，具体详情为何；如否，原因为何；及
（二）有否评估上一轮的逆周期措施对零售业的提振作用；如有，具体详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的两个部分，经谘询相关政策局和部门后，政府的综合回覆如下：
为缓解经济下行及疫情打击带来的压力，政府近年推出了大规模的逆周期措施。当中，二○二二至二○二三年度《财政预算案》推出的消费券计划为本地消费市场注入逾600亿元的购买力，对零售市道提供了实质的支持。政府统计处的数据反映，二○二二年第二季及第三季，在金融状况收紧及资产市场因而表现疲弱的影响下，零售业总销货价值按年仍然分别上升2.7%及1.4%；十月及十一月合计按年比较亦大致维持平稳。由此可见，消费券有助支持本地消费气氛、带动需求和稳住市场信心。
此外，为进一步支援中小企业，二○二二年《施政报告》宣布，继续减收非住宅用户75%的水费及排污费，每户每月宽减上限分别为20,000元及12,500元，直至二○二三年七月底。政府亦继续宽减现时适用于政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书的75%租金和费用，直至二○二三年六月底。为持续协助企业应对资金流问题，二○二二年《施政报告》亦宣布，「中小企融资担保计划」下还息不还本安排的申请期延长至二○二三年六月底，上限最长可至42个月，以进一步减轻中小企业的即时还款压力。
除了协助中小企业减轻经营压力，政府亦积极支援中小企业进行推广活动和拓展业务。「中小企业市场推广基金」（基金）的资助范围已由二○二一年四月起扩大至包括以本地市场为目标及具规模的展览会和网上展览会，业界对这项优化反应正面。截至二○二二年十二月底，基金已批出超过3 800宗来自批发及零售业界以本地市场为目标的申请，共涉近一亿元的资助额。二○二二年《施政报告》已宣布基金每间企业的累计资助上限由80万元增至100万元，并延长上述扩大资助范围的措施至二○二六年六月底。
上述各项措施有助减轻零售业的经营压力和拓展业务。随着经济逐步复常，以及预期访港旅客人数将明显反弹，将为本港的零售业和其他行业提供更大的复苏动力。
完
2023年1月18日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分