立法会六题：协助年轻在囚人士重投社会
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问题：
有意见指出，因反修例运动被判入惩教设施的青年及未成年人士（该等在囚人士）当中，很多人是受当时社会环境及假新闻的影响一时冲动而误入歧途。因此，如何真正发挥惩教结合的作用，引导及支援这些年轻人令他们重投社会，十分重要。就此，政府可否告知本会：
（一）该等在囚人士的人数，以及当中自愿参与「去激化」更生计划的人数；该等计划的进展及成效，以及有否措施鼓励更多该等在囚人士参与该等计划；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于现时，惩教署有为青少年在囚人士提供香港中学文凭考试（文凭试）课程，但据报学生的学习相对有所限制，例如不能上网查阅资料，以及惩教设施未有开设所有文凭试选修科目，过去三年，每年有多少名该等在囚人士报考文凭试，以及当局会否检视并完善现行在惩教设施学习的机制；及
（三）鉴于据悉该等在囚人士当中，有不少为大专生、研究生及在职青年，但有意见认为，现时惩教署工业及职业训练组所提供的职业训练的认受程度较低，而且部分职业训练与社会脱节，当局会否根据该等在囚人士的教育水平，相应调整为他们提供的职业训练；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
代主席：
不少青少年在囚人士都是受人煽动或影响而误入歧途，特别是和「黑暴」有关的案件。只要他们知错能改，社会是不会放弃他们的。为进一步协助他们更生，惩教署加大力度推展教育、心理辅导和就业等多方面的服务，以便他们重建正确价值观，为重投社会做好准备。
就议员的提问，我现回覆如下：
（一）近年，不少涉及严重罪行及思想激进人士被收纳入惩教院所，包括1 315名涉及「黑暴」案件的定罪人士，其中有345名是21岁以下的青少年。惩教署因应他们的更生需要，推出「沿途有『理』」计划，致力按以下三大更生计划方针，协助他们重建正确的价值观，面对挑战。
第一，「认识中国历史及国民教育」：惩教署推行一个名为「一切从历史出发」的教育活动，透过多元化的学习模式，让在囚人士认识国家的历史与文化，提升国民身分认同；配合课程改革，惩教署亦加强德育及公民教育、《基本法》、《香港国安法》等教育，强化在囚人士奉公守法的意识，帮助他们重返正途。
第二，「心理及价值观重整」：惩教署于今年七月设立「青少年研习所」，透过不同治疗方法，为青少年在囚人士进行心理修复与重建，加强守法观念及抗逆能力。刚于今年十月二十六日投入服务的「正向实践坊」为获释后的青少年提供社区为本的心理辅导，协助他们增强信心和心理韧度，克服困难和诱惑。
第三，「生涯规划及家庭关系重修」：惩教署推行一个名为「『招』『职』创未来」的活动，为青少年在囚及更生人士提供更多就业机会，包括在大湾区工作，亦安排不同界别的专业人士到院所举办生涯规划课程，协助在囚人士于就业和升学方面作好准备。
自二○二一年十一月惩教署推出「沿途有『理』」计划以来，截至今年十月三十一日，共有677人参与此活动，包括474名涉及「黑暴」案件的定罪人士，占涉及「黑暴」案件的定罪及仍然在囚人士的大概四分之三。总结惩教人员的观察，计划成效理想，有关参与活动的人士均积极参与活动，反应正面，强化了守法意识，亦改善情绪及对过往的违法行为深感懊悔。此外，曾参与计划并已获释的更生人士至目前为止均没有再被定罪的纪录。
（二）惩教署为不足21岁的青少年在囚人士提供半日教育课程，安排合资格的教师任教，并一直致力协助合资格的在囚人士参加不同的公开考试，包括香港中学文凭考试（文凭试）。过去三年（即二○二○至二○二二年），分别有九、七及12名青少年在囚人士参加文凭试。考虑到青少年在囚人士的能力、学习兴趣、院所的资源及在院所的受训期的长短，惩教署现时在青少年院所提供了中国语文、英国语文、数学及公民与社会发展科四个主修科目，以及旅游与款待和经济两个选修科目。惩教署会不时检讨选修科目的选择，以配合在囚人士的学习需要。
基于保安原因，在囚人士不可直接透过互联网搜寻资料，但在平衡协助他们学习及维持院所保安的大前提下，惩教署于二○一五年开始在院所设立电子学习资源阁，让在囚人士查阅遥距课程的电子学习资料。为进一步便利他们学习，惩教署将推出名为「Learning on Demand」的在囚人士电子学习平台。在囚人士可透过平板电脑配合院所的内联网，浏览系统内涵盖不同范畴及不同程度的电子学习材料，进行自学。系统现阶段备有中学课程、香港都会大学遥距课程、公开考试（包括文凭试、中小学普通话水平考试及国际英语水平测试（IELTS））等学习材料，内容会持续更新，有效照顾不同在囚人士的学习需要。
在专上教育方面，惩教署已于今年十月二十四日与香港都会大学签订备忘录，为希望继续进修的在囚人士提供更全面的支援，包括提供助学金、安排学分转换及课程衔接。惩教署亦会在可行的情况下协助在囚人士获释后重返校园，继续学习。
（三）现时，惩教署为青少年在囚人士提供13项不同范畴的职业训练课程，包括商业实务、图像设计、美容护理、咖啡店运作等多个行业的课程，并安排他们参加相关认证机构的考试，以获取市场认可的资历。
惩教署会因应在囚人士背景的改变、本地就业市场的需要、外间培训机构的专业意见等，不时检视职业训练课程的种类及内容。近年，惩教署已先后在不同的课程中，加入电脑动画设计、三维立体设计、电脑图像设计及实用平面设计等科技元素。惩教署会持续检讨并引入各方面的新元素，亦争取为有关的课程取得认证。
代主席，惩教署会继续积极推展多元化和适切的服务，协助在囚人士更生，为他们重新融入社会作好准备。
多谢代主席。
完
2022年12月7日（星期三）
香港时间16时50分
香港时间16时50分