运输及物流局局长在立法会交通事务委员会特别会议就过海隧道的拟议收费方案的开场发言（只有中文）
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主席：
西区海底隧道（西隧）的专营权将于二○二三年八月一日届满。政府建议藉着收回西隧的契机，调整过海隧道收费以处理过海隧道挤塞问题。今日，我们会向大家简介建议的收费方案。
香港地少人多，过海交通挤塞是政府一直想方设法处理的问题。同时，过海车辆数目在近10年持续上升，令过海交通挤塞情况不断恶化。藉着收回西隧，我们希望透过调整过海隧道收费的水平和架构，达到两个目的：
（一）理顺过海交通，善用隧道容量；以及
（二）改变出行习惯，遏抑过海交通的需求。
我们认为应以务实的态度，以分两步走的策略。
政府因应谘询所收集的资料和意见，先行第一步调整过海流量大但载客量低的私家车的收费水平，将西隧调低20%至60元，而红隧（红磡海底隧道）、东隧（东区海底隧道）一起调至30元。此外，我们建议划一三条过海隧道的士收费。就调节交通的效用而言，这方案有两个重点：第一是收窄三条过海隧道收费差距。政府积极回应公众期望之余，同时需避免引发大量额外车流，所以在下调西隧收费至60元的同时，也适度上调红隧和东隧的收费，以保持整体过海交通量与现时相若。私家车西隧和红隧的差距会由现时55元，收窄至30元。我们预期会有部分的驾驶人士，有较大的意愿因应目的地而选择隧道，有助减少绕路，以及减轻红隧和东隧的压力。
第二是划一过海的士收费。我们建议对使用任何一条过海隧道的过海的士，全日划一收取25元的隧道费。与目前的附加费安排一样，过海的士乘客需要支付去程及回程隧道费，即共50元。在繁忙时段，的士占过海隧道车流超过10%，我们的方案可减少的士绕路使用收费较低的隧道回程，对减轻这两条已挤塞隧道的压力有实质效用。
我们下一步的目标，是让驾驶人士逐渐改变出行习惯、遏抑和分散繁忙时段的过海交通。我们会在收回西隧后一年内全盘检视第一步收费调整及复常后的交通状况，以及实施「易通行」后的运作，适时实施「不同时段不同收费」。
两步走策略可以避免在短期内对隧道费的水平、结构和安排作太大的变化。
我们建议在正进行第一步的修订法例工作中，先在法例引入「不同时段不同收费」的概念，为将来在法例订明相关详情铺路。从而使「第二步走」时，不用再修订主体法例才能实施。
政府会继续广纳民意推行各项措施，例如泊车转乘和提升公交服务，配合处理过海交通挤塞的问题。
我们计划在明年初向立法会呈交条例草案，修订相关法例，收回西隧并实施拟议的收费安排。
主席，我简报完毕。我和同事乐意回答议员的提问。
完
2022年12月6日（星期二）
香港时间18时36分
香港时间18时36分