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立法会:劳工及福利局局长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论(第三节)致辞全文(只有中文)
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  以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日(十一月十八日)在立法会会议上就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论(第三节:切实排解民生忧难及共同维护和谐稳定(一))的致辞全文∶

主席:

  我衷心感谢各位议员就福利及劳工政策提出的宝贵意见。我更要感谢议员在发言中的善意提醒,以及鞭策政府不断向前的一片赤诚。我会虚心聆听,尽心尽力做好做实排解民生忧难的工作。

社会福利

(一)精准扶贫

  今届政府致力构建关爱共融社会,实践精准扶贫的策略,务求将资源投放到最需要帮助的人身上。由政务司司长领导的「共创明『Teen』计划」通过政、商、民合作,聚焦帮助2 800名尤其是居住在「劏房」的初中生。计划已于今年十月正式启动。我们会总结计划成效,探讨未来发展方向。此外,政府亦会重组扶贫委员会,研究和识别其他目标群组,落实精准扶贫的政策方向。

(二)保护儿童

  政府正全速推进订立强制举报虐儿个案机制,并已就执行细节谘询业界。我们已于星期一(十一月十四日)就立法建议谘询立法会福利事务委员会。我们计划明年上半年向立法会提交条例草案。社会福利署(社署)正积极筹备为相关从业员提供培训,以助及早发现和举报虐儿个案。

  政府已完成儿童住宿照顾及相关服务的第一阶段检讨,将会全方位提升服务质素及规划,加强巡查执法,包括邀请独立人士进行突击巡查。

  政府亦会继续加强幼儿照顾服务,包括增加幼儿服务名额、分阶段将互助幼儿中心转型为学前儿童提供课余托管服务,并检讨「邻里支援幼儿照顾计划」的实施成效等。

(三)安老及康复服务

  政府会质量并重地改善安老服务,贯彻「居家安老为本,院舍照顾为后援」的方针。明年第三季社署会将「长者社区照顾服务券试验计划」恒常化,将受惠人数逐步增至12 000人。未来五年社署将新增16间长者邻舍中心,并扩展服务范围至退休生活规划、乐龄科技推广等。此外,明年第三季我们会扩大医院管理局的「离院长者综合支援计划」,将每年受惠人数增加三分之一至45 000人。

  政府正以最大力度增加资助照顾服务名额,目标是在二○二七年底前增加6 200个资助院舍宿位及900个资助日间护理服务名额,当中2 600个宿位及300个日间名额会在明年投入服务。

  为纾缓安老院及残疾人士院舍的人手短缺,政府会在保障本地工人优先就业的大前提下,明年推出特别计划,适度容许输入院舍护理员、放宽输入护理员的比例和精简程序。此外,政府会额外资助超过1 700名学生修读护士课程,这些学生毕业后须服务社福界三年。政府并会全面检视院舍员工的技能及资历要求,建构晋升阶梯,为本地劳工提供优质就业机会,同时吸引及挽留院舍人才。

  政府会加强支援长者和残疾人士照顾者,明年十月起将照顾者津贴恒常化,每月津贴额会由现时2,400元增至3,000元,同时设立一站式照顾者资讯网站及支援专线,以及增加暂托服务名额等。

劳工

  劳工及福利局(劳福局)会引进多项新措施,保障劳工及促进就业。

(一)雇员保障

  政府会邀请最低工资委员会研究如何优化法定最低工资水平的检讨机制,包括检讨周期、如何提高效率,以及平衡防止工资过低和维持经济发展等元素,并向政府提出建议。

  劳工处已进一步改善破产欠薪保障基金(破欠基金)的申请程序,加快向受影响的雇员发放特惠款项,包括向申请人提供免费法律服务。新措施已刚于本月实施,预计破欠基金申请程序可以缩短最多达12星期。

(二)就业支援

  政府于二○二一年试行「大湾区青年就业计划」,接获的评价非常正面。劳工处会于明年上半年推出恒常化的计划,鼓励企业聘请和派驻香港的大学毕业生到粤港澳大湾区工作。

  劳工处会将「多元种族就业计划」恒常化,为少数族裔人士提供一站式就业服务;并由明年上半年起,聘用更多少数族裔人士,增加他们的就业机会。

  政府已邀请雇员再培训局研究提升每日再培训津贴额,并为半天课程提供津贴,期望在明年第一季或之前落实,鼓励市民接受培训继而投入职场。

(三)职业安全与健康

  为加强职安健法例的阻吓力和进一步保障工人,劳工处建议修例,整体提高罚款额。我感谢议员认真审议相关条例草案,期望立法会可以尽快通过相关条例草案。

  劳工处正积极草拟修订法例,将为期较短及工人人数较少但风险相对较高的建筑工程,包括吊棚,纳入须呈报机制,以便及早巡查。劳工处亦着手制订更具体指引,要求雇主在酷热天气下采取预防措施减低员工中暑的机会。

  今年九月,劳工处推出「工伤雇员复康先导计划」,为建造业工伤雇员提供快捷的复康治疗及个案管理服务。我们期望先导计划不迟于二○二三年,协助至少50%参加者在接受治疗后五个月内康复。

(四)持续推行的措施

  除上述新措施外,政府会继续积极推展实施取消强制性公积金制度下「对冲」安排的筹备工作。劳工处会检讨「連续性合约」的规定,并就此谘询劳工顾问委员会的意见。

结语

  财政司司长已经在第二节辩论发言中交代了与招揽人才及人力相关的措施,在此我不再重复。这是今年《施政报告》的工作重点之一,亦是香港疫后经济复常和长远发展的重要动能。劳福局负责人力政策,定当全力推进有关措施。

  《施政报告》共有26项与福利、劳工及人力范畴相关的绩效指标,务求多管齐下在职场和社区提供保障,与市民携手共建关爱共融的社会。

  主席,我谨此陈辞,恳请议员支持致谢动议。
 
2022年11月18日(星期五)
香港时间12时52分
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