立法会：保安局局长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
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主席、各位议员：
首先，我感谢内会主席就《行政长官2022年施政报告》提出致谢动议，让政府能充分听取议员对《施政报告》的意见和一些看法。我非常感谢各位发言的议员，对保安局的政策措施给予宝贵的意见，特别感谢保安事务委员会主席陈克勤议员对我们工作的认同。
我会先就国家安全的议题发言，然后会就其他议题作一些扼要回应及报告。
维护国家安全
国家安全是头等大事，也是发展的根基。维护国家安全是香港特区政府的宪制责任。二○二○年六月，中央制定《香港国安法》，对香港特区维护国家安全起关键作用。自《香港国安法》实施以来，香港由乱变治，社会恢复稳定，市民生活亦重回正轨。
就涉及涉嫌从事危害国家安全的行为和活动的案件，截至二○二二年十一月十一日，共234人被拘捕。就这些案件，有143人及五间公司被检控，而所有44名已审结案件的被告都已全数被定罪。
《香港国安法》的实施只是香港特区维护国家安全的起步点，为达致维护国家主权、安全和发展利益，坚持和完善「一国两制」体制体系，维护香港长期繁荣稳定，以及保障香港居民合法权益，我们必须继续积极推展与维护国家安全相关的工作，以应对国家安全风险，以达致全面保障国家安全，确保香港迈向「由治及兴」的阶段。
因此，我们要继续加强执法和情报工作。虽然《香港国安法》的实施，对危害国家安全的行为和活动起了震慑性的作用，但是危害国家安全分子绝对不会轻易放手，社会上仍有一些希望危害国家安全的分子死心不息，伺机而动。
事实上，香港仍面对不少国家安全风险，当中包括：
（i）危害国家及香港安全的势力持续以「软对抗」手法宣扬反中央和特区政府信息，并鼓吹「港独」危害国家安全；
（ii）本土恐怖主义活动，例如二○二一年的「七一」刺警案和企图于铁路、法庭等公众地方发动炸弹袭击以图达致政治目的的「光城者」案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；
（iii）外部势力利用香港「一国两制」、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；以及
（iv）一些潜逃到外国的危害国家安全分子继续勾结外部势力，从事危害国家的活动，例如要求外国实施所谓制裁。
执法部门会继续根据《香港国安法》及透过激活现行法例，针对涉嫌危害国家安全的行为和活动进行调查和执法，并加强国家安全及反恐情报收集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报，防范、制止及惩治危害国家安全的行为和活动，以及杜绝恐怖袭击和「孤狼式」袭击。
刚才有议员发言时对《基本法》第二十三条进行本地立法的工作表示关注，我想重申这项工作是香港特区的宪制责任，亦有其实际需要，我们一定会继续积极推展《基本法》第二十三条立法工作。
现时，我们一方面研究香港特区过去、现在、以至未来的国家安全风险，亦会检视《香港国安法》的实施经验、相关的法庭裁决，以及现行法律的不足，并参考其他相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律，务求制定最切合香港实际情况的方案。
因应国际形势急剧变化，我们认为立法建议除了能有效应对过去和现在的国家安全风险及威胁外，亦需具有足够前瞻性，以应对将来可能出现的风险；最重要是在执行方面必须切实可行。我们会适时展开公众谘询，向市民及持份者解释立法建议的内容及考虑的因素。
在提高市民大众的国家安全意识方面，我们认为市民，特别是年轻人更清楚明白我们面对的国家安全风险及维护国家安全的责任，以及对《香港国安法》有正确的认识时，自然不会那么容易被试图危害国家安全的人士或组织鼓动或煽惑。
来年，我们会继续加强国家安全宣传和教育工作，全方位推动学校、青少年制服团体及广大市民共同参与不同形式的国家安全推广活动，主要举措包括全面提高纪律部队青少年制服团队队员的国家安全意识、继续深化《香港国安法》网上虚拟展览的内容，以及与教育局继续携手推展「2023年国家安全齐参与」计划，使国家安全教育植根校园以至全社会。
处理免遣返声请
除了国家安全外，亦有议员对处理免遣返声请问题表示关注，特别是现时仍有超过14 000名声请人因为不同原因仍然留在香港，政府会积极加快遣送声请被拒者离港、加强羁留及减低他们在香港所造成的治安风险，以及打击他们从事非法劳工的情况。
为进一步解决免遣返声请问题，我们将会采取多项加强措施，当中包括持续以高效率审核及处理相关上诉个案、更新遣送政策以加快遣送免遣返声请被拒者离港、加强对因入境罪行而被羁留人士的管理及增加羁留名额，以及加强针对入境罪行和非法受雇的执法行动。我们会于下个月的立法会保安事务委员会详细介绍有关新措施的详情。与此同时，入境处亦会继续采取各种提升遣送效率的措施，包括加强和相关外国政府、航空公司及其他政府部门商讨，以简化程序，并利用特别航班执行大规模遣送行动。
加强禁毒工作
在此，我亦想说说本港的禁毒工作。我们早前已向立法会提交把大麻二酚，即CBD纳入《危险药物条例》附表1作为危险药物管制的修订令。经先订立后审议的程序后，该附属法例会在二○二三年二月一日生效。此后，非法管有或贩运含有CBD的产品，一经定罪，可被判处罚款和监禁。
立法会的小组委员会已在上星期完成审议有关的修订令。我很感激议员对立法管制CBD的支持，并会跟进大家提出的宝贵意见。我们会加强推出有关管制CBD的宣传推广。我们已在10个政府处所放置弃置箱，以便公众在法例修订生效前弃置其管有的CBD产品，如商户有大批CBD产品需要弃置，我们可提供协助。至于其他禁毒工作，保安局会与社会福利署落实为怀孕吸毒者和吸毒家长提升服务的新措施，协助他们脱离毒害。
更生同行
此外，我亦想说说我们的更生工作及对在囚人士的支援。我们理解不少青少年在囚人士，都是受人煽惑或受激进思想影响而一时犯错误入歧途。只要他们知错能改，政府及社会不会放弃他们，并希望他们有回馈社会的机会。为进一步协助这些在囚人士更生，惩教署会加大力度及积极推展包括教育、心理辅导和就业等多方面的服务，以便青少年在囚人士能重新建立正确价值观，为日后重投社会做好准备。惩教署刚于二○二二年十月二十四日与香港都会大学签订备忘录，为希望继续进修的在囚人士提供更全面的支援。
与此同时，惩教署亦会继续加强与不同的更生协作伙伴及社会持份者合作，协助青少年在囚人士改过自新，同时促进社会人士对更生人士的接纳及支持，共建更和谐共融的社会。
结语
主席，保安局会积极落实二○二二年度的《施政报告》中的各项措施，创造一个更安全及和谐稳定的社会让市民安居乐业。与此同时，我们亦会推出不同措施以便利香港居民及访港旅客进出香港，并继续善用科技创新，为市民提供更便利的服务和提升纪律部队的执法能力，以及积极推动青年发展。
主席，我谨此陈辞。
完
2022年11月16日（星期三）
香港时间19时22分
香港时间19时22分