立法会一题：遏止青少年干犯与毒品有关罪行
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问题：
过去两年，因涉及与毒品有关罪行而被捕的人数均有所上升。在二○二一年，因该等罪行而被捕的总人数较二○二○年上升20%，而被捕的21岁以下青少年的人数更较二○二○年上升32%。有市民对该等罪行的涉案人有年轻化趋势表示关注。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年有多少名青少年因涉嫌干犯与毒品有关罪行而被拘捕，并按他们所属的年龄组别（即19至20岁、16至18岁，以及15岁或以下）列出分项数字；
（二）有否计划制订新的政策及措施，以遏止青少年干犯与毒品有关罪行；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）会否加强引用《危险药物条例》（第134章）第56A条，向法庭申请加重对利用青少年贩毒的人士的刑罚；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）过去五年，因涉嫌干犯毒品罪行而被拘捕的21岁以下青少年人数，资料如下：
| 二○一七年 | 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | |
| 10至15岁 | 37 | 29 | 39 | 76 | 116 |
| 16至20岁 | 364 | 318 | 222 | 438 | 562 |
| 总数 | 401 | 347 | 261 | 514 | 678 |
（二）及（三）为了预防青少年吸食毒品和干犯与毒品有关罪行，我们已在不同层面不同平台加强宣传和教育。禁毒宣传除以预防吸毒为目标外，亦会提醒青少年切勿干犯与毒品有关罪行，以及其严重后果。
保安局禁毒处和执法部门一直透过各类禁毒宣传活动，包括更多利用社交媒体和网上平台，持续向不同的目标群组（尤其是青少年及年轻成年人）传递禁毒信息。
近期的例子包括禁毒处于二○二二年九月推出全新的禁毒宣传主题，包括禁毒标志及口号「一齐企硬 唔Take嘢」，以及禁毒大使冬冬（Agent Don't）和希希（Agent Hope），为禁毒运动注入新动力，展示齐心抗毒的决心和力量。我们亦会加强有关管制大麻二酚（CBD）的宣传，提醒市民CBD本身可能含有有害成分，其产品将按香港法例从二○二三年二月一日起列为毒品。
香港警务处于今年九至十一月，推行全港性大型宣传活动「禁毒季」，以新颖的科技方式向青少年突显毒品和贩毒的祸害，其间亦推出了一辑微电影及禁毒宣传动画，以轻松以及青少年特别受落的方式向他们重点宣传向毒品说「不」。香港海关亦于今年十月到中学设置禁毒摊位，展示毒品资讯，包括一个以天秤作为展示毒品罪行量刑的资讯站，以不同重量的模拟毒品显示相关的法庭判刑指引，使学生能更形象化了解接触毒品及参与贩毒活动的严重祸害及后果。我们亦与关键意见领袖和网媒合作推出禁毒影片向青少年宣传毒品的祸害。
禁毒处亦针对青少年和学生在中学推行含测检元素的「健康校园计划」，协助学生培养健康的生活习惯，建立正面价值观，加强抗毒抗逆能力，以及推广无毒校园文化。该处并设有「动敢抗毒」计划，透过中学生参与筹办与体育及／或健康相关的活动，以及支持学生运动员参加体育比赛，在校园推广健康生活及拒绝毒品的信息。禁毒处一直与办学团体和相关持分者保持联系，积极鼓励更多学校参与以上两项计划。在二○二二／二三学年，参与两项计划的学校已上升至共272间，即占全港超过一半的中学。禁毒处亦委托非政府机构，为高小及国际学校学生提供禁毒预防教育，以多元化的学习模式及互动剧场，灌输禁毒知识，包括干犯毒品罪行的严重后果。禁毒处并曾委托非政府机构营运流动展览车到访学校，透过流动展览及体验和教育活动，向学生提供禁毒教育，提升及巩固学生的抗毒意志。
禁毒基金拨款资助不同团体和组织（例如非政府机构）推行针对各目标对象的预防教育和宣传项目，当中向年轻人宣传贩毒活动的严重后果是拨款计划的优先考虑范畴之一。
此外，位于金钟的香港赛马会禁毒资讯天地（禁毒资讯天地）的翻新工程将于月内竣工，并将于今年十二月重新对外开放。禁毒资讯天地作为禁毒教育和宣传活动中心，将推出包括向青少年推广健康生活的展览活动和分享会，以及为学生、家长及抗毒伙伴安排参观和禁毒讲座等。翻新后的禁毒资讯天地设有多项互动多媒体设施，包括针对青少年贩毒的互动影片、显示毒害的人体影像装置等，以提升参观体验。
就近年网上有关毒品的社交媒体帖文和浏览量大幅上升，当中不少帖文更鼓吹吸毒、提供错误毒品资讯，甚至涉嫌利用社交媒体作毒品交易，禁毒处已在「唔take嘢」Facebook及Instagram专页提醒青少年提高警觉及传递禁毒信息。我们亦会继续推广24小时电话热线186 186及即时通讯服务98 186 186，以鼓励求助。
在执法方面，执法机关会继续针对毒品供应源头，通过堵截危险药物非法进口、加强巡逻毒品黑点，以及采取其他措施，以打击贩毒活动。
执法部门亦会定期在互联网展开网上巡逻以侦查有关毒品的活动，当中包括社交媒体，如有怀疑，即会主动作出适当跟进。针对网上的错误毒品资讯，禁毒常务委员会已致函在香港较常用的社交媒体和网站的营运机构，呼吁它们贯彻其企业社会责任，协助阻截非法毒品交易或相关违法资讯继续经其营运的社交媒体和网站传播，以免它们成为错误毒品资讯的温床。
对于毒犯利用学生及青少年贩毒的情况，执法部门一直致力追查该等罪犯，并根据《危险药物条例》（第134章）第56A条，积极向法庭申请对利用未成年人贩毒的操控人加重刑罚，藉此加强阻吓。自二○一三年起，就利用未成年人贩毒的案件，执法部门成功引用该条例向法庭申请额外加重刑罚的案件共有22宗。最近成功例子是警方于二○二二年六月，一名55岁男子被控于二○一九年串谋制造冰毒并利用其15岁女儿购买制毒工具，警方成功引用《危险药物条例》第56A条加刑1年，总刑期增至监禁29年。
完
2022年11月16日（星期三）
香港时间16时49分
香港时间16时49分