立法会二十题：会计界人才的供应
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问题：
不少会计界人士多次向本人反映，该界别人才流失情况严重，加上近年修毕会计及相关工商管理课程的专上学生人数锐减，导致业界青黄不接的问题严重，影响业界的可持续发展。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去五个学年，每年由各所获大学教育资助委员会资助的大学及各所自资专上院校所提供的会计及相关工商管理课程的以下资料（按学历（即学士学位、副学士学位，以及高级文凭）列出）：学额数目、报读人数，以及毕业人数；
（二）过去五年，每年入境事务处分别接获及批准了多少宗由各会计师事务所就各个输入人才计划提交输入会计人才的申请；获批来港的会计人才的最高、最低及平均薪酬为何；被拒绝申请涉及的理由为何；及
（三）会否全面检视会计界的未来人力需求，以制订具针对性的政策及措施增加会计人才的供应；如会，详情为何，以及该等政策及措施会否包括透过宣传以鼓励学生修读会计及相关工商管理课程、简化输入人才的手续，以及降低有关计划的申请门槛；如不会检视，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的三部分，我们谘询了教育局、劳工及福利局及香港会计师公会，现回覆如下：
（一）就大学教育资助委员会（教资会）资助大学方面，在过去五个学年（即二○一七／一八至二○二一／二二学年），与会计及工商管理相关的教资会资助学士学位课程的实际入学及毕业生人数如下：
| 二○一七／ 一八学年 |
二○一八／ 一九学年 |
二○一九／ 二○学年 |
二○二○／ 二一学年 |
二○二一／ 二二学年 |
|
| 实际入学人数 | |||||
| 第一年学士学位 | 3 903 | 3 937 | 3 806 | 3 905 | 4 221 |
| 高年级学士学位 | 1 002 | 1 010 | 1 011 | 977 | 1 010 |
| 毕业生人数 | |||||
| 学士学位 | 4 594 | 4 584 | 4 658 | 4 693 | 未有相关资料 |
就非教资会资助界别而言，在二○一七／一八至二○二一／二二学年，与会计及工商管理有关的全日制经本地评审非教资会资助副学位及学士学位课程的实际收生人数及毕业生人数如下：
| 二○一七／ 一八学年 |
二○一八／ 一九学年 |
二○一九／ 二○学年 |
二○二○／ 二一学年 |
二○二一／ 二二学年 |
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| 实际入学人数 | |||||
| 副学位 | 2 092 | 2 414 | 2 038 | 1 499 | 1 450 |
| 第一年学士学位 | 1 445 | 1 293 | 1 561 | 826 | 821 |
| 衔接学士学位 | 1 241 | 1 212 | 1 288 | 1 622 | 1 608 |
| 毕业生人数 | |||||
| 副学位 | 1 937 | 1 575 | 1 908 | 1 547 | 未有相关资料 |
| 学士学位 | 2 867 | 2 652 | 2 509 | 2 436 | |
教育局及教资会并没有收集报读上述课程的学生人数。
（二）及（三）政府会定期更新人力资源推算，从宏观层面评估本地不同主要经济产业未来人力供求方面的大致趋势。至于个别行业的人力供求状况，相关行业持份者或培训机构，会按需要进行相关研究及制订行业为本的人力策略。
就会计业而言，职业训练局会定期为会计业界进行人力调查，有关数据有助各大高等教育院校规划会计课程。香港会计师公会亦正进行多方面工作，鼓励本地会计学生毕业后投身会计行业，同时向非会计学科的学生和公众推广会计专业，例如为成绩优异的本科生提供奖学金，鼓励他们报读公会的会计专业资格课程；以及与高等教育院校保持紧密联系，了解本科生的职业志向和需要，从而检视及更新会计专业资格课程，以吸引更多人修读课程并投身会计工作。
现时的入境机制下，政府会按需要就不同职业行业制订特定的人才入境渠道，以便利相关的产业吸引并申请外来人才到港工作。例子包括计划中的优化「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，如招聘的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业，雇主无需证明本地招聘困难，可直接提出申请；以及「优秀人才入境计划」下合资格申请人如符合「人才清单」的专业可享有入境便利，在「综合计分制」下获得额外分数。申请人在各项人才入境计划下报称的职位繁多，而且并不一定反映申请人的专业背景。入境事务处没有备存计划下已批准的申请所涉及的职业及薪酬的分项数据。
随着新会计专业规管制度在二○二二年十月一日实施，会计及财务汇报局（会财局）将会履行推动会计专业发展的法定职能。我们将会联同会财局、新成立的谘询委员会、香港会计师公会以及会计业界合作，探讨行业所面对的专业议题，包括人才供应问题，并共同研究合适且具针对性的措施。
完
2022年11月2日（星期三）
香港时间13时00分
香港时间13时00分