财经事务及库务局局长谈虚拟资产在港发展的政策宣言
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财经事务及库务局局长：各位传媒朋友，大家好，很开心今日能够出席FinTech Week 2022。大家都知道，其实香港一直以来都有很多金融科技公司，最新数目差不多有800家。今次活动的主题很清楚，是要「Pushing Boundaries, Reaping Benefits」。在这方面，今次参加者人数超过12 000人。同一时间，我们吸引到的参展商数目或（派员）参与演讲的嘉宾加起来的数字超过800。这些数字实实在在体现到我们过去一直以来金融科技发展的成绩，以及我们作为金融中心的优势及吸引力。
刚于今早，我们发表了一个政策宣言，关于我们对于虚拟资产发展的看法，大家可能看到内容也大概知道，其实我们的考虑点是虚拟资产的发展是有两面性的，当然当中有一定风险，亦包括有一些匿名性的问题，所以需要有效的规管。但另一方面的重点，其实它的另一面就是科技发展，包括例如区块链等一些技术，这些对于经济的运行，又或者贸易方面的运行，甚至是金融市场的运行都是有正面的影响，所以我们的角色是怎样能把好的东西提炼，把不好的东西管妥。这是未来我们的方向，有一项条例（草案）是会交到立法会，希望通过，去规管虚拟资产的交易平台或虚拟资产交易所。
此外，之后关于散户的参与，证监会（证券及期货事务监察委员会）将作谘询，看看散户如何可以在新的监管体制下参与相关的活动。还有进一步，现时的资本市场有很多发展，特别是虚拟资产方面。现时有很多虚拟资产用来作交易所的交易产品，即所谓ETP（Exchange Traded Products，交易所买卖产品）。就此方面，证监会很快会有通函或相关的通知给参与者，说明我们会容许虚拟资产做ETF（Exchange Traded Funds，交易所买卖基金）。简而言之，这几方面都已经包含在我们的政策宣言内，希望帮助大家了解到我们这方面的立场及看法。
记者：局长，热带风暴最快星期三会进入本港范围，金融投资峰会即将举行，会有什么应对措施？会否因台风而停办？会否影响到金融领袖抵港的时间？另外，最新有没有峰会的参加者或主讲嘉宾临时表示会缺席？原因为何？
财经事务及库务局局长：其实整个金融峰会的安排，一直以来都是顺利和有序。对于突发事件或什么也好，一直都有安排，所以这方面大家可以放心。
记者：目前证监会已有一个发牌制度，有些机构都已领取牌照。想知道在新的框架下，发牌的准则会有什么不同？对已领取牌照的机构会有什么风险？
财经事务及库务局局长：其实过去已取得牌照（的机构），我们有一个所谓opt-in（选择参与）的制度。今次这个是法定的制度，与过往是不同的，这是第一点。第二，我们监管的出发点都是一个很重要的原则，就是「类似的风险，类似的规管」，所以对于这些虚拟资产的交易所或虚拟资产交易平台，我们会（作出）等同于类似一个金融机构的监管，包括内控（内部控制）或披露要求，希望做到刚才所讲的目标，就是「相类似的风险，相类似的规管」。
记者：（有关散户参与度）
财经事务及库务局局长：其实这是「两步走」的，条例是关于我们如何规管虚拟资产的交易所或虚拟资产交易平台，下一步关于你所说的散户参与度，稍后证监会将进行谘询。
记者：是否因为今年看到有加密货币交易所出现破产的情况，所以才多关注这方面，加快推出监管？第二条问题，关于散户参与度，取态是否无论稳定币和交易所，都是机构投资者先参与，散户则于稍后再讨论？
财经事务及库务局局长：其实虚拟资产发展已经好一段时间。就香港而言，虽然我们在最近进行条例（修订），实质上我们之前已经做了很多工夫，包括我刚才介绍的，我们早前有一个opt-in（选择参与）的制度，规管虚拟资产交易所，我们已有一家公司取得这个牌照，这是第一点。第二，其实有好几家基金公司已经帮客户进行虚拟资产投资，所以这个发展其实是一个积累，并不是突然出现，是过去做的工夫，通过监管机构的工夫以及市场的工夫，已经有一定的基础。
此外，刚才你说的散户参与，固然是为何我们在法例通过后，需要谘询市场，正因为我刚才所说虚拟资产有两面性，它既有积极的、科技的正面元素，能减低包括资本市场运作的成本以及提升效率，但亦有匿名性，或者潜在的风险，包括洗黑钱的风险，所以如何取得平衡，令整个市场能有序、负责任地发展，是我们的目标。所以为何我们需要有这个政策宣言，将事情说清楚，以及将我们未来的工作说清楚。
记者：（有关香港与新加坡的竞争）
财经事务及库务局局长：我们的优势很独特、很明显，就是我们背靠国家，面对世界。我们有一系列的措施，例如我们如何帮助fintech（金融科技）企业进入内地、进入大湾区，亦包括我们对国际人才的吸引力，正正因为他们来到香港，不但可以用到香港的市场，亦能进入内地市场，这个优势我相信没有任何一个地方可以取代或复制。
记者：现时香港仍未实行「0+0」，是否担心香港的防疫限制落后其他城市？另外，有关国际金融领袖投资峰会方面，陈茂波司长确诊了，有些嘉宾亦确诊了，未能来港，是否担心香港这个活动的吸引力，未能做到刚才你所提及的效果？
财经事务及库务局局长：其实大家看到今日的效果，今日有很多人（参与）。另一方面，我相信其实过去整个防疫抗疫政策，在特首的《施政报告》亦说得很清楚，有五大原则。在过去一段时间，大家可以见到，在很大的放宽下实施「0+3」，其实很多不同活动都可以在香港发生，所以我们仍然是有序推进，用数据和科学作基础去推进防疫政策。另一方面，就金融发展我们亦有下工夫，今日、明日和未来几日的活动正正体现到我们的金融优势。这些工夫我们是继续会做的。
（请同时参阅谈话内容英文部分。）
完
2022年10月31日（星期一）
香港时间15时10分
香港时间15时10分