跳至主要内容

立法会六题:对社区组织和团体的支援
*****************
  以下是今日(十月二十六日)在立法会会议上周文港议员的提问和民政及青年事务局局长麦美娟的答覆:
 
问题:
 
  据悉,政府有意加强在地区基层的组织和团体的联系,以团结社会各界共同解决问题。关于对社区组织和团体的支援,政府可否告知本会:
 
(一)过去五年,政府有否专项基金或资助计划,以资助以下类别的组织或团体开展地区和基层服务:(i)地区基层组织、(ii)渔农业界团体、(iii)同乡会、(iv)青年团体、(v)妇女团体、(vi)内地港人团体、(vii)香港回归祖国前成立的社会福利组织,以及(viii)国际性组织;若有,详情为何,以及每类组织或团体每年获拨款金额及其占总拨款金额的百分比为何;
 
(二)会否考虑就地区基层组织、渔农业界团体、同乡会、青年团体、妇女团体及内地港人团体设立恒常联系机制、制订扶持政策、推出崭新而专门的资助计划,以及增加对该等组织或团体的资助,以更有效落实行‍政长官在其竞选政纲中提出「加强在地区基层的组织和团体的联系」及「建立系统性的义工网络」的目标;若会,详情为何;若否,原因为何;及
 
(三)鉴于有意见指出,不少第(二)项所述的六类组织或团体及新兴组织或团体无法获得所需资源开展服务,政府会否确保该等组织或团体(尤其符合政府施政理念者)获得所需资源;若会,详情为何;若否,原因为何?
 
答覆:
 
主席:
 
  政府锐意加强与地区基层组织和团体的联系,与社会各界携手合作,共同推动政府政策,「以结果为目标」,以务实的态度解决社会问题。议员在问题中提及的组织和团体包括地区基层组织、渔农业界团体、同乡会、青年团体、妇女团体、内地港人团体、社会福利组织,以及国际性组织,涉及多个政策局及部门。经谘询各政策局和部门后,我综合答覆如下:
 
(一)政府有资助计划和专项基金资助地区基层组织、妇女团体和青年团体开展服务,例如资助地区基层组织提供少数族裔人士支援服务、精神健康项目、资助妇女团体举办促进妇女发展的项目、资助青年团体举办交流、实习、创业、生涯规划等项目。过去五年的拨款详情列于附表。
 
  另外,若属非政府机构的组织和团体营办福利服务,包括安老服务、康复服务、青少年服务、家庭及儿童福利服务等,主要会由政府提供资源。社会福利署(社署)以服务为本的方式,向营办福利服务的非政府机构发放不同形式的资助,为有需要的人士提供福利服务。过去五年,社署向非政府机构发放的恒常津助拨款金额表列如下:
 
年度 恒常津助拨款金额(亿)
2017-18 143.28
2018-19 159.76
2019-20 184.76
2020-21 203.97
2021-22 214.35
 
(二)及(三)另外,议员提议政府就六类团体,即地区基层组织、渔农业界团体、同乡会、青年团体、妇女团体及内地港人团体,设立恒常联系机制、制定扶持政策和推出资助计划等。一直以来,政府以市民利益为依归,与各团体组织携手合作,相互配合,并善用及凝聚各界资源和力量,共同推动政府政策,切实地回应市民的期盼,为市民谋幸福。政府除了向相关团体组织提供适当的资源外,各政策局及部门亦以不同的方式与有关团体组织联系合作,或提供合适的政策予以支持。
 
  在福利服务方面,为了回应社会不断转变的服务需求,劳工及福利局和社署会不时检视由公帑资助的服务和计划,并以不同模式向营办福利服务的非政府机构提供资助,促进它们不断致力优化和改善现有服务之余,发展创新的模式提供福利服务,配合社会最新发展,与时并进。
 
  为支援业界和推动渔农业现代化及可持续发展,环境及生态局和渔农自然护理署一直与渔农业界保持紧密联系,并提供技术、培训及财政支援等。例如,为支援业界应用高科技、迈向集约化,以及提升业界的整体竞争力,政府设立了为数各五亿元的渔业持续发展基金及农业持续发展基金。

  在青年方面,青年是香港的未来,「青年兴,则香港兴」。政府十分重视教育和青年发展工作。举例来说,民政及青年事务局(民青局)现时已为由民间成立的青少年制服团体提供经常资助,以支持这些团体为青少年提供非正规教育和训练活动,向青少年推广正面的价值观、加强训练青少年的领导才能、达致全人发展。另一方面,民青局和青年发展委员会亦都推出资助计划,资助符合申请资格的非政府机构推展青年交流、实习、创业、生涯规划等项目。
 
  在妇女团体方面,政府在本年度的《施政报告》中已经宣布妇女事务委员会(妇委会)用作促进妇女发展活动的年度拨款,在未来三年将由原来的400万元增加2.5倍至1,000万元,以成立「妇女自强基金」。妇女团体可申请基金拨款,举办不同活动/项目,以支援妇女兼顾就业和家庭,释放潜能。
 
  民政事务总署(民政总署)一直与同乡社团保持联系,并自二○一八年起透过「乡‧港连心计划」资助同乡社团举办不同活动推广家乡文化。为庆祝香港回归祖国二十五周年,今年七月民政总署更特别举办「同乡文化名胜展」,透过展览加强市民对国家的认识和归属感。
 
  至于内地港人团体,特区政府驻内地办事处(内地办事处)十分重视与内地港人团体的紧密联系,亦会协助将其意见及诉求向内地机关反映和跟进。内地办事处会与内地港人团体合办各类支援港人的活动,例如举办营商座谈会,并会为内地港人团体举办的活动,例如周年晚会、讲座和高校迎新活动等,提供适当的支持和赞助。
 
  事实上,除上述各项针对指定类别团体的支援外,政府亦有其他拨款开放予不同的地区组织和团体申请,以配合不同的政策目标。例如民政总署推行的「社区参与计划」,供合资格的机构申请资助,以举办具地区特色的项目和受欢迎的节庆活动,以及文化、艺术和康乐活动等,加强与地区基层的组织和团体的联系,促进地区和谐。当中不少获资助的团体属于地区基层组织、同乡会、青年团体及妇女团体。
 
  上述只是政府支援和联系社区组织和团体的一些例子,我和勞工及福利局副局长乐意就议员的跟进问题,尤其是民青局和劳工及福利事宜方面,提供资料。多谢主席。
 
2022年10月26日(星期三)
香港时间15时21分
即日新闻