立法会十一题：向露宿者提供支援
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
有市民反映，近年油尖旺区的露宿者人数明显增加。有大学及社福机构进行的调查指出，受第五波疫情影响，本港露宿者的人数近月进一步上升，当中不少属失业而无力负担住屋租金的人士。就此，政府可否告知本会：
（一）有否研究近年露宿者人数增加的原因，从而对症下药；
（二）有否统计，自第五波疫情爆发以来，有多少人因失业而无力负担住屋租金，以致选择露宿街头；及
（三）会否增拨资源并增加社工人手，以加强协助露宿者寻找工作，让他们早日脱离露宿生涯？
答覆：
主席：
露宿是一个复杂的社会问题，涉及不同政策局及部门的工作范畴。各政府部门及地区服务单位一直紧密合作，协力支援露宿人士。就议员的提问，我现回覆如下：
（一）社会福利署（社署）建立了「露宿者电脑资料系统」（「资料系统」），经由该署及非政府机构的个案服务单位，以及专门为露宿者提供服务的非政府机构收集资料。根据「资料系统」所载的资料，露宿者近年人数如下：
| 年度 | 二○一九至二○年度 | 二○二○至二一年度 | 二○二一至二二年度 |
| 人数 | 1 423 | 1 580 | 1 564 |
露宿的原因包括经济困难、与家人／其他租客不和、失去原有住所等。
社署所资助的三队露宿者综合服务队会进行外展探访，及早识别露宿者的需要，并按他们个别的情况提供适切的社会福利支援包括起居照顾（例如沐浴、剪发、安排膳食）、紧急及短期住宿，以及紧急援助金以支付各项开支（例如短暂租金及生活费、租金按金和其他搬迁开支）等；此外也会提供转介服务，包括就业辅导／支援、服务转介、综合社会保障援助转介等。
现时为露宿者而设的临时宿位共有620个，包括228个获社署资助并由非政府机构营办的短期宿舍及紧急收容中心宿位，以及392个由非政府机构自负盈亏提供的宿位。在二○二一至二二年度（截至二○二一年十二月），资助宿位的平均入住率约为74%。就资助宿位而言，负责社工会在露宿者入住期间提供辅导及服务转介等服务。社署会因应服务需求及资源持续进行服务规划。
因应疫情的发展，社署已与服务队达成共识，服务队会密切留意服务需要及紧急援助金的使用情况，并会灵活处理拨款安排；而社署亦会在有需要时增加紧急援助金拨款，以应付露宿者的迫切需求。
（二）根据「资料系统」所载的资料，第五波疫情期间（注一）主要因失业以致无力支付租金的露宿者人数（约548人）与第五波疫情前（注二） 的登记人数（约561人）相若。
（三）社署于二○二○至二一年度增加资源，优化现有对露宿者的福利支援服务，包括加强对服务队及边缘社群支援计划的专业（包括社工及护士人手）和督导支援。社署会继续密切留意露宿者的福利服务需要，并与持份者及相关政府部门保持沟通和合作，按露宿者的个人福利需要，提供适切的福利支援服务，以协助他们脱离露宿生活。
注一：二○二二年五月底
注二：二○二一年十二月底
完
2022年7月6日（星期三）
香港时间16时10分
香港时间16时10分