立法会九题：支援中小企业的出口信用保险
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问题：
香港出口信用保险局（信保局）由二○二○年起推出多项出口信用保险措施，以支援中小企业面对疫情所带来的挑战。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
（一）自「百分百信用限额提升计划」推出以来，共有多少宗信用限额被提升，以及累计为总值多少的货物提供保障；信保局会否再度延长该计划或将其恒常化；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）信保局会否再度延长于二○二○年四月九日推出的10项支援措施；如会，详情为何；如否，原因为何；至今分别有多少家企业受惠于免费付货前风险保障及信用限额上调的措施，以及当中上调的信用限额为何；
（三）信保局至今分别接获及批准了多少宗「出口信用担保计划」的申请，以及每宗获批申请的平均担保额为何；
（四）信保局至今透过网上自助服务平台「中小企信保网2.0」为多少家企业提供自订保额保单服务，以及当中涉及的信用限额为何；
（五）信保局将于何时推出「弹性赔偿率」安排，为批额不足的保户自动提升信用限额；及
（六）信保局会否在未来12个月推出其他支援措施；如会，详情为何？
答覆：
主席：
自二○一八年六月起，香港出口信用保险局（信保局）因应中美贸易磨擦升温，已率先为受美国实施关税影响的「小营业额保单」（注一）保户提供一系列支援措施。有见及2019冠状病毒病疫情爆发令全球供应链面临瓶颈，出口商的贸易成本急剧上升，信保局除了进一步延伸及加强对业界的保障，亦推出多项新措施，旨在减轻保户面对的风险及财政负担，让香港出口商更好应对放帐风险，并可把握国家出入口持续稳定发展带来的商机。
吴永嘉议员提问有六个部分，我现就信保局对业界的具体支援措施综合回覆如下：
（一）自二○一八年起，信保局共推出10项措施支援香港出口商。其中，为「小营业额保单」保户提供的支援措施包括：
（i）提供免费付货前风险保障予受批核的买家，涵盖所有信保局承保的市场；
（ii）上调已承保的买家信用限额百分之二十，上限为500万元，涵盖信保局承保的所有市场；
（iii）延长保费付款限期一个月；及
（iv）增加保费折扣优惠，每名「小营业额保单」保户所享有的折扣优惠由七折增加至五折。
为全体保户提供的支援措施包括：
（v）豁免所有保单年费；
（vi）一律增加所有获审批的买家信用限额的付款限期至120日；
（vii）豁免保户因买家延长／更改付款条款而须缴交的所有额外保费；
（viii）加快处理赔款安排，在收到相关文件后五天内完成处理100万元或以下的赔款个案；
（ix）简化程序，弹性处理买家付款困难个案；及
（x）免费为保户提供额外10个信用评估服务。
截至二○二二年五月底，约有1 300及1 800个保户分别受惠于免费付货前风险保障及信用限额上调；当中涉及超过9 000宗信用限额，上调的额外信用限额达13亿4,000万元。此外，超过900个保户分别受惠于保费付款期限延长及额外保费折扣优惠，涉及额外折扣额达1,100万元。同时，约2 600个保户受惠于年费豁免及超过2 500个保户获延长付款限期至120日。
（二）「百分百信用限额提升计划」
为更进一步支持出口商把握疫后的商机，信保局于二○二○年六月推出「百分百信用限额提升计划」，主动提升其现有保户的信用限额，协助出口业界应对放帐风险。截至二○二二年五月底，该计划提升了超过13 500宗信用限额，惠及超过1 800个出口商，并为累计总值约230亿元的货物提供保障。
受地缘政治及疫情等因素影响，现时外围经济环境不稳，信用风险水平仍然偏高。信保局已再度延长上述10项的支援措施，并第四度延长「百分百信用限额提升计划」，两者的有效期均延展至二○二二年十二月三十一日，以继续支持出口商安心拓展各地市场。
（三）二○二一年《施政报告》提出的新措施
信保局正有序落实二○二一年《施政报告》提出的三项新措施，包括「中小企信保网2.0」、「出口信用担保计划」及「弹性赔偿率」安排，有关进展如下：
（i）信保局已按计划于去年十二月中推出网上自助服务平台的提升版「中小企信保网2.0」，简化并加快审核申请，为出口商的投保申请增加灵活性。截至二○二二年五月底，信保局处理了约60宗透过「中小企信保网2.0」所呈交的保单申请。信保局会于今年稍后将超过1 400名「网上微企业保单」（注二）及「小营业额保单」的保户转移到新平台，便利更多保户享用提升了的网上平台。
（ii）「出口信用担保计划」于本年三月如期推出，为保户的出口融资作最高七成的信贷担保，担保额以5,000万元为上限，藉此提升银行对中小企的贷款信心。计划推出后，信保局随即发信至各本地商会、中小企组织、约40间银行及其所有保户。除与工业贸易署等机构合作参与及举办研讨会外，信保局亦透过不同的媒介，包括社交媒体平台、网页及车站广告等加强宣传。信保局获得大部分活跃于中小企贸易融资的银行的积极回应，亦收到约60宗就计划运作细节及申请的查询。现时，已有两间银行与信保局签订协议，加入担保计划，而其他银行正审视有关计划的法律文件。信保局会继续积极与银行保持紧密联系，解答业界对计划详情提出的问题。
（iii）信保局计划如期于今年第三季推出「弹性赔偿率」安排，为批额不足的保户在有需要时自动提升其500万元或以下的信用限额，以强化出口商在不同风险情况之下的保险保障。信保局会适时公布有关详情。
信保局会继续持守自负盈亏的运作方针，做好专业风险管理，并因应情况适时推出合适的支援措施，积极回应业界需要。
注一：「小营业额保单」适用于每年营业额少于5,000万元的香港出口商。
注二：「网上微企业保单」专为每年营业额少于2,000万元的香港出口商而设。
完
2022年6月22日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分