立法会：政制及内地事务局局长根据《释义及通则条例》第54A条动议的拟议决议案总结发言（只有中文）
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主席：
我十分感谢刚才发言的各位议员，绝大部分议员均表示支持通过决议案，转移相关法定职能，以让第六届政府在七月一日起落实新政府架构。大家都很清楚，这个新架构包括由现届政府提出的「三司十五局」建议，以及候任行政长官提出开设三个副司长职位和加强三个司长办公室支援的建议。
在此我想向所有立法会议员和秘书处同事再次表示谢意，大家这次全力配合政府的重组架构工作，令我们在短短一个月内先在相关小组委员会完成审议重组建议和法例修订，再由人事编制小组委员会通过人手编制建议，然后上星期五财务委员会批准了追加拨款和其他就二○二二至二三年度开支预算的修订，再次显示在完善选举制度后组成的立法会的高效和专业，以及实事求是的工作态度。
议员刚才的发言以至过去一个月不同的会议上，都提出了很多宝贵意见。不少议员关心公帑是否用得其所，这次重组架构每年九千五百万元的薪酬开支全是用以增设三名副司长、两名局长及他们的私人办公室，以及加强三个司长办公室的支援，而其他涉及现时决策局政策职能的重新分配，是按不净增加人手的原则进行，换言之相关调动不会引致额外人手或开支。
也有议员表示架构重组难免涉及额外开支。事实上，每年九千五百万元的额外开支只是政府今年五千六百多亿元经常开支的小部分（低于0.02%）。有议员认为立法会作为监察政府的机关，重点是确保政府真的干出成绩来。由此可见，议员和社会对新一届政府抱有很高期望，相信新政府上任后会加倍努力，回应巿民对提升管治的诉求。
设立副司长是重组架构建议其中一个主要元素。正如候任特首办秘书长在早前的会议上表示，设立副司长是要强化政府顶层协调能力。副司长的工作主要有两方面，一是分担司长原本已经非常繁重的工作。二是因应行政长官施政重点及公众关心的重要范畴或项目，由行政长官或司长指派副司长去推动和执行。我们同意司长和副司长之间要有清晰的分工，也要明确副司长与政府部门以至公务员团队的关系，以便副司长能更好履行职能，相信待候任行政长官完成组班后，会尽快与管治团队商量具体工作及权责分配，在敲定细节后再向大家交代。
不少议员谈及律政司副司长的职位。律政司旗下有六个科，分别负责民事法律、宪制及政策、国际法律、法律草拟、刑事检控，以及维护国家安全检控。由于法律议题越见复杂，需要律政司内部跨科协作的情况也很常见，副司长可以协助司长在律政司内进行横向协调。此外，副司长亦能协助司长做好推广《宪法》和《基本法》的工作，对外宣扬香港法治、司法独立及法律制度，以及提升香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心。
刚才有议员提及下届政府应设立专责小组，加强跨部门的统筹、协作和执行。其实，现届特区政府亦有就个别议题成立专责委员会或督导委员会，例如扶贫、人力资源规划、青年事务、儿童事务、妇女事务和少数族裔等等，进行跨部门的协作和执行。候任行政长官已强调下届政府会以结果为目标，务实地为市民办实事，相信下届政府会就一些迫切和重要的社会、民生、经济议题，按需要及实际情况成立专责小组，以实事求是的态度去解决解决一些深层次和迫切性的问题。
议员普遍接纳「三司十五局」的架构，同意能切合持区政府未来五年的施政重点，让香港抓紧「十四五」规划下的经济机遇，包括巩固国际金融中心、发展航运物流中心、国际创科中心、中外文化艺术交流中心等，以及应对巿民关注的民生议题例如房屋、医疗、青年和地区事务等。部分议员就一些具体议题，例如将某些部门或政策职能拨归个别政策局，提出了不同意见。有议员在早前的讨论表示文化体育及旅游局应接掌文物保育和香港电台，也有意见认为应将大厦管理拨归房屋局，另亦有建议指通讯和知识产权政策应由创新科技及工业局负责等等。
我们理解这些建议背后的想法，将与推动政策的配套或支援措施放在一起，由同一个决策局负责，争取更好的政策果效，这些建议有其道理。然而将所有关连的政策工作拨归个别决策局也会产生问题，个别决策局的负荷可能过重，难以集中精力和时间处理核心问题。例如文化体育及旅游局开局后应优先考虑如何以政策手段有机结合文化、体育和旅游三个范畴，房屋局的优次必然是全力加快兴建公营房屋，而创新科技及工业局则应主力推动创科和再工业化。此外，香港电台的功能不限于推广文化、还有宣传《基本法》、共融社会、政府抗疫工作等。同样地，不同行业均受惠于知识产权保障，除创科外，还包括文化艺术、创意产业、科研以至一般经济活动。因此，将香港电台和知识产权署留在商务及经济发展局是有其合理性的。我明白部分议员对政策职能的分配或有不同看法，但我想指出目前的「三司十五局」建议是现届政府在平衡不同考虑后，认为是较可取适切的安排。
有议员提到政府除重组架构外，也要加强向外沟通和政策解说能力，亦有议员提及新闻处是否应继续留在民政及青年事务局之下。政府新闻处是负责协助整个政府内各政策局和部门发放信息和解释政策的工作。民政及青年事务局将继续负责管理政府新闻处的日常内务工作。新一届政府可按实际情况，考虑如何进一步提升和加强新闻资讯、解说及游说和公关方面的工作，以及会否委任新闻统筹专员等。
主席，这个决议案是为落实新政府架构的最后一项立法会程序，我希望议员支持通过决议案，使有关的法定职能移转可于七月一日正式生效，以落实第六届政府的新架构，为特区的良政善治开展新篇章。
主席，我谨此陈辞。
完
2022年6月15日（星期三）
香港时间19时29分
香港时间19时29分