立法会二十一题：港铁服务扩展对公共交通服务的影响
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问题：
据报，港铁东铁线过海段通车后，东铁线列车在早上繁忙时段的乘客量较未通车前大增27%，而其他公共交通服务的乘客量大幅下跌，有定时班次的公共交通服务被迫重组、减班或取消。有铁路以外的公共交通服务营运者反映，他们的经营越见困难。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，东铁线过海段通车前两星期及通车后两星期，以下公共交通服务的乘客量如何比较：港铁列车服务、由香港铁路有限公司（港铁公司）营运的接驳巴士服务，以及可享转乘优惠的公共交通服务；
（二）有否统计，东铁线过海段通车前两星期及通车后两星期，以下公共交通工具的乘客量及经营情况如何比较（第（一）项所述转乘优惠的公共交通服务除外）：的士、绿色专线小巴、红色小巴、专营巴士、非专营巴士，以及渡轮；
（三）会否鼓励港铁公司在其转乘优惠计划加入更多公共交通路线；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（四）有何进一步措施纾缓各公共交通服务因东铁线过海段通车所造成的影响？
答覆：
主席：
就易志明议员的提问的各个部分，经谘询运输署后，现回覆如下。
（一）及（二）东铁线过海段已于本年五月十五日正式投入服务，为市民提供新的出行选择。东铁线早上繁忙时间班次亦已由过海段未通车前的约3分钟一班车，加密至现时的约2.7分钟一班车。根据香港铁路有限公司（港铁公司）于过海段通车后首两星期的观察，东铁线早上最繁忙一小时最繁忙路段为大围至九龙塘段，以每平方米站立四人计算的载客率约为73%。同时，东铁线过海段通车为其他铁路线带来分流作用。根据初步观察，荃湾线早上最繁忙路段的乘客量下降了超过两成，而观塘线早上最繁忙路段的乘客量亦下降了约一成。而港铁接驳巴士及可享转乘优惠的专线小巴的乘客量则大致相若。
根据巴士公司提供的数据显示，行经红磡海底隧道的过海巴士路线的全日整体乘客量下跌了约一成（约20 000人次）。至于其他辅助公共交通工具，包括的士、小巴、渡轮及非专营巴士，由于其角色及定位与铁路服务有所不同，因此除了个别过海路线外，整体而言没有显著受到东铁线过海段开通影响。现时东铁线过海段仍在通车初期，乘客仍然需要时间尝试及熟习新的出行模式，因此各交通工具的乘客量或需一段时间才稳定下来。
（三）政府一直鼓励港铁公司提供更多转乘优惠，以惠及乘客。现时，港铁公司提供的绿色专线小巴转乘优惠，让乘客转乘超过500条指定小巴线，或由小巴线转乘港铁，可享有0.3元的转乘优惠。如上文提及，专线小巴的乘客量没有显著受到东铁线过海段开通影响。而为配合会展站启用，港铁公司联同专营巴士营办商推出转乘优惠，使用成人八达通的乘客于会展站启用后首六个月，在该站转乘五条专营巴士路线（包括第1M号线、25A号线、722号线、780号线及788号线），每程可享2元优惠。政府会继续鼓励港铁公司与更多不同公共交通营办商合作提供转乘优惠，促进各公共交通服务优势互补的同时，进一步惠及乘客。
（四）在东铁线过海段投入服务前，运输署委托顾问公司评估通车后对其他路面公共运输服务的影响，并制订一系列专营巴士服务的调整方案，包括开办第1M号线（会展站公共运输交汇处——黄泥涌峡（循环线））以加强新铁路站与周边地区的接驳服务，以及调整与新铁路服务重叠而引致乘客需求下跌的巴士路线，包括取消只在早上繁忙时间提供服务的第301号线（红磡海底隧道收费广场往上环），以及分阶段取消在红磡海底隧道收费广场开往香港岛的特别班次服务。
运输署会密切留意乘客对各种公共交通工具的需求变化，并与有关营办商保持沟通，适时安排相应的服务调整，以更切合乘客需要及保持整体公共交通系统有效运作，同时平衡各种公共交通服务的营运空间。
完
2022年6月15日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分