立法会一题：配合国家的规划发展中医药
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问题：
今年三月三日国务院办公厅发布的《「十四五」中医药发展规划》（《规划》）明确对中医药工作进行全面部署。关于配合国家的规划发展中医药，政府可否告知本会：
（一）有否统计，2019冠状病毒病疫情期间中医药治疗的救治数据（包括于中医诊所暨教研中心、社区治疗设施、北大屿山医院香港感染控制中心，以及透过「安老院舍中医诊疗服务」接受中医药治疗的患者人数），以及有否研究该治疗方法的成效；如有，详情为何；如否，政府会否进行详尽的统计及研究，以配合《规划》中提升中医药在参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力的目标；
（二）会否参照《规划》，为本港中医药发展订立指标，包括提升公营医疗系统中中医人员的比例、增加中医医院的床位数目、在公立医院增设中医科，以及增加中医诊所暨教研中心的数目；如会，详情为何；如否，会否考虑订立相关指标以推动中医药发展；及
（三）鉴于《规划》提出「加强与港澳台地区的中医药交流合作」，食物及卫生局辖下的中医药处有否计划邀请内地的中医专家来港与本地的中西医交流，或与内地着名的中医医院在港合办医院，以引入内地中西医结合治疗的经验，从而促进香港的中医药发展？
答覆：
主席：
就黄国议员所提问的各个部分，我现回覆如下：
（一）在2019冠状病毒病疫情期间，在食物及卫生局推动和支持下，中医药深度参与疫情的预防、治疗以至复康的全过程，尤其是在分层分级治疗体系中发挥重要作用。
医管局（医院管理局）自二○二一年起于新冠治疗中心（亚博馆）（前称社区治疗设施）及北大屿山医院香港感染控制中心推展「住院病人中医特别诊疗服务」，尽早以中医介入，发挥中西医协作在抗疫治疗的优势，而内地援港医疗队早前亦协助医管局进一步完善服务模式。至今已有超过530名病人参与，提供超过2 900次诊疗。医管局亦协助政府向入住社区隔离设施的人士分发抗疫中成药，并提供中医谘询服务。
第五波疫情严峻对安老院舍的影响甚大，医管局迅速牵头透过社区中医服务提供者动员参与「安老院舍中医诊疗服务」，为确诊院友提供遥距或外展服务。现时亦已进一步扩展至复康诊疗，以便康复院友可以在安老院舍接受治疗。至今已有超过240间院舍参加，提供超过10 600次诊疗。
考虑到中医在复康方面有明显优势，医管局早于二○二○年推出「中医门诊特别诊疗服务」，透过18区中医诊所暨教研中心（中医诊所）为确诊患者提供复康服务，以中医药治疗后遗病征。至今有超过31 900名康复病人参与，提供超过102 200次诊疗。医管局亦与大学中医药学院及中医诊所合作开展观察性研究，搜集分析临床数据，结果将于今年内公布。
此外，政府亦透过中医药发展基金鼓励中医药界提出与2019冠状病毒病疫情有关的培训、推广及研究项目，并加快处理有关申请。
（二）及（三）政府亦一直致力促进香港中医药发展，在二○一八年《施政报告》确立中医药在香港医疗系统发展的定位后，我们已陆续开展多方面的工作。
我们透过政府资助特定中医药服务，将中医药纳入医疗系统，其中包括三方面。第一，以三方伙伴协作的模式营运的18间中医诊所，自二○二○年起提供政府资助门诊服务，亦同时为市民提供多元化的中医服务选择。第二，医管局一直有为选定病种的住院病人提供政府资助中西医协作治疗服务，亦会继续探讨透过增加参与医院和选定病种的数目以加强有关服务，并探讨把有关服务常规化。第三，香港首间中医医院的建造工程及开院筹备工作已经开展，预期在二○二五年中起分阶段投入服务。中医医院在未来将会提供政府资助住院和门诊服务。
上述三个部分在服务范畴上相辅相成，为市民建构全面的政府资助中医药服务网络。政府亦会继续投放更多资源去推动中医药服务发展，适时检视及持续加强有关服务。
香港在回归以来一直背靠祖国，并得到内地有关部委及专家在不同方面的支持和指导。在《十四五规划纲要》的方针下，我们一直积极加强香港在《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》的蓝图下的角色。其中，内地公立中医医疗机构试点已于二○二一年招聘香港中医师，让他们可以在国家医疗体系内工作，并为香港储备更多临床中医人才。
香港中医医院发展方面，国家中医药管理局早于二○一八年推荐六名内地专家出任筹划专家顾问。中医医院日后亦会成为粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群的重要一员，与内地中医药机构紧密协作。
18区中医诊所亦一直配合推动培训本地中医药人才。其中，医管局透过中医培训奖学金计划，让中医师到内地中医医院接受培训及累积临床经验。医管局会继续优化各级中医师的培训，并加强与内地的交流合作。
此外，食物及卫生局已与国家中医药管理局签订《关于中医高级临床人才培训的合作协定》，拟为较高资历的年青中医提供系统性培训，使其可以成为高水平的中医理论及临床骨干人才。虽然有关工作进度因为疫情受到一些影响，但政府会在疫情许可时尽快落实有关计划。
政府会继续与中医药界持份者紧密合作，扩大中医药在香港的普及与应用，从而推动香港中医药的长远发展。多谢主席。
完
2022年6月8日（星期三）
香港时间15时30分
香港时间15时30分