立法会：教育局局长就「优化师资，有效落实爱国教育」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
在一九九七年，香港从殖民统治回归国家的怀抱，我们应该认清香港特区是国家不可分离的事实，认同及爱护自己的国家，这是所有香港市民，包括学生，应有的态度。我们必须在香港大力推动爱国的氛围，薪火相传，让这爱国情怀可以一代一代的传扬下去。
学校推行爱国教育责无旁贷，在中小学的课程中，国民教育已经是价值观教育的重要一环，亦一直是学校的重点学习宗旨。其内容涵盖国史、国情、中华文化、国家地理、国家安全，以及《宪法》和《基本法》教育等范畴。教育局一直以「多重进路、互相配合」方式，采取多元化及具体的措施，包括提供课程指引、制作学与教资源、为教师提供培训，以及为学生举办全方位学习活动，全面支援学校在课堂内外全面推行国民教育。
有政府的政策支持及课程指引，还需教师的言传身教，潜移默化，培养学生的爱国精神。教师都有责任尽力去做，而我们相信绝大部分教师都愿意做，我们更不应为个别不称职的教师找借口。教师应时刻对自己的学养、专业能力、行为操守有严谨的要求，为学生树立一个楷模；同时亦应对国家及香港的发展有所了解，才能有效推动国民教育，让学生明白他们既是香港公民，也是国家的一员。
鉴于教师在推动爱国教育的重要性，我们正从教师入职、管理及培训几方面进行改革。
教师注册及聘任
教育局是《教育条例》下负责教师注册的机构，有责任就教师的质素把关，所有在校担任教学的教师必须注册。教师及学校在提交注册申请时，必须如实向教育局申报教师是否有刑事纪录，以及是否遭拒绝注册为校董或教员或曾被取消注册。教育局在考虑各项因素后，会严格审批有关申请，确保所有获准在学校任教的教员均为适合及适当人选。我们已进一步加强教师的入职要求，由二○二二／二三学年开始，公营学校的新聘教师必须通过《基本法》测试，方可获考虑聘用。我们正与师资培训大学商讨，清楚订立培训课程的基本要求及重点，包括个人品德、教师专业操守及国民教育，亦透过不同的培训和内地学习团，加深教师对内地最新发展的认识。
在学校聘任教师时必须遵从教育局订立的程序，包括学校尽可能了解应征者的个人背景，并清楚列出学校对教师专业操守的要求和期望。学校须在征得拟聘用教师的同意后，向教育局查询其教师注册资料，包括曾否被取消注册、申请注册被拒、被教育局书面谴责、警告或劝喻，以防范不合适人士出任教师。
教师管理
教师是学生的楷模，必须具有高尚的道德情操，关爱学生，在教学及个人言行方面都必须符合社会的期望。教育局设有内部专责小组，严肃跟进所有可能涉及教师违反专业操守及教师注册的个案。教育局在收到有关投诉后，会首先要求学校作出调查及提交报告。我们已向学校提供「调查注意事项一览表」及学校调查报告范本和样本等，协助学校按其校本处理投诉机制及程序处理有关事宜。专责小组会仔细审视学校报告的内容，亦会邀请涉事教师提出书面申述。在整个过程中，教师有充分的申述机会。专责小组会全面考虑所有搜集所得的资料，以及教师的申述，以证据为本，从多角度分析，确保调查公平、公正。
我们曾在二○二一年五月七日的立法会教育事务委员会会议上，分享了一些近年个案的分析，并提供具体例子阐释有关教师失德之处、教育局采取的行动及考虑因素，提高处理个案的透明度，亦让教师提高警觉，谨言慎行，守规守法。我们会在下星期的教育事务委员会提交新一年的报告。
绝大部分的教师其实都是负责任、专业、爱护学生。为了表扬其中的佼佼者，教育局每年都会举办行政长官卓越教学奖。当中「德育及公民教育」亦多次列为年度主题之一，表现的指标是包括加强学生全面和多角度认识国家、「一国两制」和《基本法》，以培养学生的国民身分认同。我们亦藉这些行动凝聚教师的力量，推广和分享优良的教学实践，促进推行爱国教育的文化和成效。
教师培训
教育局十分重视教师团队的质素，致力透过多元化的专业发展课程和活动，提升教师的专业能力。由二○二○／二一学年开始，新入职教师、在职教师及拟晋升教师必须参与教育局订立的核心培训，当中包括教师的专业操守、国情教育及国安教育。由二○二○年十一月至二○二二年五月，教育局已为新入职教师举办了18场「教师专业身份」工作坊，约1 550名教师参加；为拟晋升教师举办了八场「专业操守、价值观」工作坊，约1 500名教师参与，参加者反应正面。工作坊除了讲解教师的专业角色，亦会分享一些个案，提醒教师必须秉持专业、谨言慎行，无论在教学上或个人行为上，都需要符合社会大众的期望。核心培训亦包括《宪法》、《基本法》和《香港国安法》的内容，由法律专家及学者主讲。另外，我们为校长及教师举办了32场《宪法》、《基本法》和国家安全法相关培训，约7 300人参加。
教育局一直有为教师举办各类型的内地专业交流活动。由二○二○／二一学年起，我们把四天的内地学习团纳入新入职教师及拟晋升教师的核心培训。内容包括探访学校、参加专题研讨会、参观企业和文化设施等，加深教师对国家发展及与教育发展相关的政策的认识，提升他们的国家观念，从而帮助他们在教育工作上启迪学生思考香港在国家发展的机遇和贡献。另外，除了为教师而设的交流活动，教师也以学习促进者的角色参与学生的交流活动，例如姊妹学校计划、教育局及学校举办的学生内地学习团等。
总结
主席，我们会继续大力推动爱国教育，培养学生的国民身分认同和爱国情怀。同时，我们会继续以严谨及严肃的态度，根据《教育条例》及从教育专业角度考虑，处理教师失德的个案，以及支援教师的持续专业发展。我会在听取议员发表意见后再作回应。
主席，我谨此陈辞。
完
2022年6月1日（星期三）
香港时间15时27分
香港时间15时27分