立法会八题︰公务员的普通话水平
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问题︰
国务院办公厅在去年年底发出的《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》（《意见》）中提出，普通话在全国的普及率到二○二五年达到85%的目标。另一方面，香港特别行政区政府曾表示，其目标是培养中英兼擅，能操广东话、普通话和英语的公务员。就公务员的普通话水平，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年政府为公务员提供的普通话培训课程的数目及参与人数为何；有何措施评估该等培训课程的成效；
（二）有否评估现时公务员的普通话水平；如有，详情和经评估的水平为何；如否，原因为何；及
（三）因应《意见》提出的上述目标，政府会否将公务员参加普通话培训及经评核的普通话水平，纳入公务员升迁的考虑因素；如会，详情为何；如否，如何确保公务员具备良好的普通话水平，以达到该目标？
答覆：
主席：
中文和英文同是香港的法定语文。政府的政策是维持一支通晓两文（即中文和英文）三语（即广东话、普通话和英语）的公务员队伍，确保他们在处理公务时能与市民有效沟通。各部门／职系首长会按其辖下公务员职系的工作需要，在有关职系的入职条件中订明适当的中英文语文（包括普通话）能力要求。
事实上，由一九九八年开始，普通话科已是香港小学至初中的必修科目之一，规定由达到普通话语文能力要求的教师任教。根据整体观察，近年公务员在入职时运用普通话的能力一般已具一定水平。个别部门／职系在招聘公务员时亦会因应其运作需要，自行订定合适的方法评估申请人能否达到相关职系所要求的普通话水平，例如在遴选面试当中要求申请人以普通话作答，或要求申请人须在指定普通话能力评核测试中取得特定成绩。
虽然如此，公务员事务局辖下公务员学院（学院）继续致力推动公务员的普通话培训，协助他们不断提升运用普通话的能力。根据不同人员的需要，学院为公务员提供的培训涵盖不同程度的课程，包括基础培训、进阶课程、精修课程，以及提升客户服务和会面交流技巧的课程。学院亦不时举办普通话专题讲座，内容涵盖粤普对照、表达技巧训练、提升普通话水平的方法，以及工作实务应用。学院在培训中亦加入有关内地社会发展的主题，例如介绍内地城市生活的新事物和话题，以及常用词汇的粤普差异。此外，学院亦为公务员提供丰富的网上学习资源，内容围绕语音辨正、粤普异同、热点词语、公务场合常用语句及对话交流等。
过去五年（二○一七年至二○二一年），公务员事务局举办的普通话培训课程及讲座接近500场，参加学员共约13 000人次。我们会以问卷方式收集学员对课程的意见，亦通过观课以及与学员、承办课程的院校及导师交流，了解培训课程的学习成效。学员对参加普通话培训有非常正面的评价，普遍认为培训对他们的工作有所帮助。课程获评为「优」或「良」的比例达95%。除了由公务员学院提供的培训，个别部门／职系亦会因应其运作需要及员工的普通话水平，为员工提供普通话培训，以配合运作需要。
在现行的工作表现评核机制下，公务员（特别是学位或专业程度职系的人员）在工作中运用普通话的能力是受评核项目之一。受评人在评核期内取得的语文资格及参加培训课程的资料，亦会记录在评核报告。评核人员亦会就受评人的培训需要（包括语文培训）提出建议。
公务员的晋升，是根据《公务员事务规例》所订的准则，包括有关人员的品格、能力（包括工作表现和潜质）、经验及晋升职位所需的资历，并经晋升选拔委员会进行遴选和作出推荐，挑选最优秀和最合适的人员填补晋升职级的职位。公务员的语文能力（包括普通话的能力）会反映在有关人员的工作表现上，而工作表现是晋升选拔的重要考虑因素。
公务员事务局会继续加强对公务员的普通话培训，推动同事积极参与培训课程和善用网上资源持续学习，以提升整体公务员队伍运用普通话的能力。
完
2022年5月18日（星期三）
香港时间14时30分
香港时间14时30分