立法会十九题：教师的人手
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问题：
据报，上一个学年有逾2 000名政府津贴学校教师因退休或离职等理由而退出教师公积金计划。该数字创七年新高，而且当中不少属年资超过15年的资深教师。关于教师的人手，政府可否告知本会：
（一）过去四个学年每年及本学年至今，（i）离职教师的人数及百分比（按年资列出分项数字），以及（ii）新入职教师的人数及百分比；及
（二）在生源持续减少的情况下，有否评估，近年师资培训机构的毕业生有否出现供过于求的情况；如有评估而结果为有，有否对教师的供应作出调整？
答覆：
主席：
教育局一直密切注意公营学校及直接资助计划（直资）学校教师每年聘任及流失的情况，确保教育质素不受影响及学校运作保持畅顺，而有关数据亦可协助政府规划教育政策。教师流失的原因主要包括退休、进修、转往其他类别学校（注释一）任教、从事其他行业，以及其他私人理由离职等。据我们观察，虽然今学年教师流失率略高，学校运作大致正常，有足够的合资格教师任教。随着未来学龄人口下降，教师的需求相信会相应减少。教育局必须善用有限的公共资源，确保教育开支用得其所，为学生提供优质的教育。
就邓飞议员的提问，本局现回覆如下∶
（一）由二○一七／一八至二○二一／二二学年，公营学校及直资学校（注1）的新聘教师（注2）人数及百分率、流失教师（注3）人数和百分率如下：
| 项目 | 资助种类 | 学年 | ||||
| 二○一七／ 一八 |
二○一八／ 一九 |
二○一九／二○ | 二○二○／二一 | 二○二一／二二（临时数字） | ||
| 新聘教师人数 （注2及6） |
公营 | 3 240 | 2 840 | 2 620 | 2 400 | 3 140 |
| 直资 | 440 | 420 | 500 | 440 | 650 | |
| 新聘教师百分率（%） （注4） |
公营 | 7.1 | 6.1 | 5.5 | 5.0 | 6.6 |
| 直资 | 8.1 | 7.7 | 9.2 | 8.0 | 11.7 | |
| 流失教师人数 （注3及6） |
公营 | 1 860 | 2 130 | 2 090 | 2 100 | 3 580 |
| 直资 | 300 | 290 | 290 | 280 | 470 | |
| 流失率（%） （注5） |
公营 | 4.2 | 4.7 | 4.5 | 4.4 | 7.5 |
| 直资 | 5.5 | 5.4 | 5.3 | 5.0 | 8.4 | |
注：
1. 由于私立学校或国际学校聘任教师的安排与公营学校及直资学校有较大的差异，上表只载列公营学校及直资学校的相关数字。公营学校包括官立学校、资助学校及按位津贴学校，亦包括小学、中学和特殊学校。
2. 除二○二○／二一学年指十月中的情况外，「新聘教师」指在前一学年九月中未有在任何一所本地学校（不论小学或中学）任教，但在有关学年九月中在任何一所本地公营／直资学校任教的教师，包括从未在本地学校任教的教师和离开教学行业超过一年再重执教鞭的教师。
3. 除二○二○／二一学年指十月中的情况外，「流失教师」指在前一学年九月中在本地公营／直资学校任教，但在有关学年九月中已不再在任何一所本地学校（不论小学或中学）任教的教师。由普通学校转往特殊学校任教或由特殊学校转往普通学校任教的教师，亦会被计算为「流失教师」。
4. 「新聘教师百分率」是指「新聘教师」占同一学年九月中／十月中（只适用于二○二○／二一学年）有关教师总数的百分比。
5. 「流失率」是指「流失教师」占前一学年九月中／十月中（只适用于二○二○／二一学年）有关教师总数的百分比。
6. 教师人数调整至最接近的十位数。
由于教育局没有收集离职教师教学年资的资料，我们未能提供相关数字。
（二）政府一向审慎规划师资培训的名额，以每三年一周期制定由政府资助的师资培训课程的整体规划，以切合社会的需要。考虑到预计未来数年教师需求减少的情况，在二○二二／二三至二○二四／二五的三年期，师资培训相关的大学教育资助委员会资助第一年学士学位收生学位数目将会减少。
由于预计未来学龄人口持续下跌的情况并非过渡性而是结构性，教育局会采取多管齐下的方法应对长远学生人口结构性变化带来的挑战（注释二）。我们会与业界保持紧密沟通，并鼓励业界及早作好规划，按校本情况作出妥善的人力资源安排，积极面对学生人口下降的挑战。
注释∶
一∶例如由本地学校转往提供非本地课程的学校、由普通学校转往特殊学校等。
二∶详情请参阅二○二一年十月十八日立法会CB(4)1638/20-21(02)号文件（www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/panels/ed/papers/ed20211018cb4-1638-2-c.pdf）。
完
2022年5月11日（星期三）
香港时间14时53分
香港时间14时53分