立法会四题：巩固香港国际航空枢纽地位
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问题：
据悉，现时粤港澳大湾区（大湾区）内五个主要机场（即香港国际机场（香港机场）、广州白云国际机场（广州机场）、深圳宝安国际机场（深圳机场）、珠海金湾机场（珠海机场）及澳门国际机场（澳门机场）均出现航点和客源重叠。此外，近年广州机场及深圳机场均积极开拓国际航线，并相继跻身全球最繁忙机场之一。关于巩固香港作为国际航空枢纽的地位，政府可否告知本会：
（一）鉴于《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出巩固及提升香港国际航空枢纽地位，以及推进大湾区机场错位发展及良性互动，政府在有关方面的工作及成果为何；
（二）会否考虑在香港机场实施「一地两检」，以提升客运效率及本港航空服务的竞争力；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于行政长官在《2020年施政报告》中提及，中央政府容许香港机场管理局以市场化规则入股珠海机场，有关工作的进展及落实时间表为何；有否估算入股后对香港的空运服务所带来的效益；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（四）鉴于据报，即使香港机场的三跑道系统如期于二○二四年落成，其运力也会在十年内饱和，加上兴建另一个机场或第四条跑道最少需要十年时间，政府会否尽快就有关问题展开研究；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出支持香港提升国际航空枢纽地位。《粤港澳大湾区发展规划纲要》亦明确表示支持香港巩固国际航空枢纽的地位，并提出要推进大湾区机场错位发展和良性互动，以及于大湾区建设世界级机场群。
政府与香港机场管理局（机管局）一方面加强与大湾区内机场的合作互动，另一方面则推进不同的机场基建项目，以扩大香港国际机场的容量和功能，同时不断提升香港国际机场的服务水平，以巩固和加强香港的国际航空枢纽地位。
在加强与大湾区其他机场的互动方面，机管局一直积极参与大珠三角五大机场主席会议，以商讨区内机场的发展方向及讨论加强合作，促进航空业的可持续发展。香港国际机场亦通过与大湾区内机场进行战略合作，达至善用区域资源及提高服务效率，缔造一个多赢的局面，提升大湾区的国际竞争力。其中，与珠海机场的合作是重要一环。中央政府对机管局入股珠海机场大力支持，将有助结合香港机场在国际航空网络上的优势和珠海机场日益壮大的内地航空网络，加强两者在客运和货运上互联互通，进而推展在高端航空产业上的合作。我们现正积极跟进入股事宜，并期望早日促成两个机场的合作，以达至更好的协同效应。
在机场基建方面，机管局正积极推展多个项目，以增加香港国际机场的运力和功能，把香港国际机场发展成「机场城市」。随着香港国际机场第三跑道于今年四月初按照国际民航组织的标准顺利完成飞行校验后，机管局正积极筹备于今年启用第三跑道，而整个三跑道系统预计将于二○二四年完成。扩建后的香港国际机场，预计于二○三五年起将能达到每年处理客运量一亿二千万人次和货运量一千万公吨的目标。政府会密切留意和因应航空业的发展和航空交通需求，为香港国际机场的进一步发展作适当规划。
机管局亦致力加强香港国际机场的服务，尤其在增强香港国际机场和大湾区的联系和提升清关效率方面，机管局推出了一系列的措施，包括提供海空联运客运服务，让经海天客运码头来往大湾区九个口岸的旅客既可在内地口岸预先完成登机、行李托运和清关手续，亦可在无须入境香港的情况下在香港国际机场中转。这项服务将会延伸至正在兴建的海天中转大楼，让未来经港珠澳大桥来港的澳门及广东旅客于香港国际机场亦能享受上述的无缝中转服务。机管局亦已在大湾区内战略性地点设立城市候机楼，让大湾区旅客预办登机手续，再前往香港国际机场托运行李和登机，过程轻松方便。政府会与机管局继续探讨其他可行措施，包括研究于香港国际机场实施「一地两检」，以提升香港国际机场的清关效率和旅客体验，以巩固加强香港国际机场的国际航空枢纽地位。
我们会继续密切留意航空业的市场变化，适时检视航空交通需求的预测，配合整体航空业的发展。香港国际机场过往在内地市场的拓展合作经验，以及现时在世界机场行业的标杆地位，必定能继续贡献大湾区的发展。政府会致力与毗邻机场携手合作，打造整体统合的机场群，做到优势互补、互惠互赢，积极支持国家民航业的发展。
完
2022年4月27日（星期三）
香港时间14时00分
香港时间14时00分