立法会十一题：2019冠状病毒病检测服务的费用
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
政府自二○二○年起向三个私营化验服务提供者（即华大基因开设的华升诊断中心、中国检验有限公司的子公司中龙检验认证（香港）有限公司，以及Prenetics）（承办商）采购2019冠状病毒病核酸检测服务（检测服务），每个检测的费用由300多元起。有市民质疑，政府采购检测服务的支出较内地和澳门当局高。就此，政府可否告知本会：
（一）截至本年二月，政府采购检测服务的以下资料：（i）每个检测的价格、（ii）累计检测次数、（iii）累计检测支出、（iv）检测试剂的产地及（v）每剂检测试剂的成本价格，并按承办商列出有关资料；
（二）是否知悉，内地和澳门当局采购检测服务的以下资料：（i）每个检测的价格、（ii）检测试剂的产地及（iii）每剂检测试剂的成本价格，并按承办商列出有关资料；
（三）政府采购检测服务所采用的准则和招标程序为何；有否（i）就香港政府与内地和澳门当局采购检测服务的价格进行比较，并探讨出现差异的原因，以及（ii）参考内地和澳门有关的采购经验，以研究降低检测开支的可行性（例如采用内地生产的检测试剂）；若有，详情为何；若否，原因为何，以及如何确保采购价格合理；及
（四）鉴于社区检测中心为市民提供自费的鼻腔和咽喉合并拭子样本采集的检测服务，每次服务收费240元，政府有否就该项自费检测服务向社区检测中心的承办商支付补助金；若有，就每个检测向承办商支付的补助金额是否一致，以及就每个检测支付的补助金额和已支付的累计补助金额分别为何？
答覆：
主席：
政府一直透过多个途径为市民提供便捷的检测服务，包括免费病毒检测服务，并鼓励市民善用各区的社区检测中心及流动采样站等不同途径进行检测，以达致「早发现、早隔离、早治疗」，并尽可能及早切断社区传播链的目标。就有关病毒检测的提问，回覆如下:
（一）及（二）在二○二一至二二财政年度，即二○二一年四月一日起，截至本年二月，由食物及卫生局采购的病毒检测服务，包括19个社区检测中心、于各区设立的流动采样站，以及限制与检测宣告行动等，合共提供约九百九十万次检测服务。涉及的总开支约为21亿元，每次检测服务的平均价格约为210元。
食物及卫生局透过具竞争性的采购程序，在二○二一年年中将社区检测中心透过招标的模式分配由九间承办商负责营运。九间承办商亦会按疫情发展，灵活配合检测策略，支援流动检测站的及限制与检测宣告行动等，承办商提供设立检测站、采样至检测的「一条龙」服务。
全部承办商均为卫生署「香港特区政府认可进行2019冠状病毒病核酸检测的本地医疗检测机构」名单上的机构，符合卫生署的2019冠状病毒病检测外部质量评估项目及具备相关的实验所认证资格，包括：
(i) 私营化验所亦须具备相关的实验所认证资格，即符合ISO 15189:2012或美国病理学家学会医务化验室品质管理标准认可的资格。获认可的私营化验所一般爲取得香港认可处（HKAS）香港实验所认可计划 （HOKLAS） 的认证资格。医务化验室认证过程独立、严谨，全面规范私营化验所的质量（包括标准操作程序、管理体系）、人员资历、生物安全等，确保符及国际认可的水平；及
(ii) 为确保私营化验所所使用的检测平台及试剂表现符合水平，它们必须参与卫生防护中心每月进行的持续评估计划，定期以卫生防护中心提供包括含有变种病毒的样本作比对测试，不符合水平的承办商可能会被终止合约。
政府在进行具竞争性的采购程序时，亦已充分考虑有关机构的检测能力、过往经验及表现等各项因素。相关的中标价格将在适当时候再作公布，以免过早披露损害政府采购有关服务的议价能力。下一轮的社区检测中心的分配亦将透过具竞争性的采购程序进行，所有符合认证资格的私营化验所均可参与投标，政府相信随着市场竞争上升，价格仍有下调的空间。
（三）及（四）政府现时并没有就自费的检测服务向承办商提供任何补助金额。特区政府与内地当局就核酸检测服务的标准等一直保持密切联系，但不同地方的工资、物资供应及价格水平、采样流程及所采用的混样检测模式等有所不同，以致检测费用不尽相同。尽管香港大部分大型私营化验所均已采用内地生产的试剂，但考虑到采样服务所涉及的人手开支等，收费水平仍然有所不同。
完
2022年4月6日（星期三）
香港时间15时30分
香港时间15时30分