立法会十九题：拖欠赡养费
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问题：
有妇女团体向本人反映，近年拖欠赡养费的情况恶化，被拖欠赡养费的人士投诉无门。政府曾于二○一九年六月表示，已于二○一八年六月透过家庭议会委托一支研究团队进行「香港离婚状况进一步研究」，当中会探讨有关赡养费的事宜，并预计研究会在18个月内完成。然而，政府于二○二一年五月表示，该项研究仍在进行中。就此，政府可否告知本会：
（一）当局是否已完成就上述研究撰写报告；若否，原因为何；
（二）当局是否基于二○一八年或之前搜集所得的资料撰写研究报告；若是，有否评估，该报告能否充分反映香港近期的实况，包括疫情下经济低迷对拖欠赡养费情况的影响；及
（三）鉴于政府于二○二一年五月表示，研究报告会提交家庭议会考虑及讨论，而政府会因应研究结果、家庭议会的意见及其他相关的因素，考虑未来路向，政府是否已开始进行有关工作；若是，未来工作的具体时间表为何？
答覆：
主席：
现时，倘若被法院命令赡养费支付一方拖欠款项，受款人可启动有关强制执行判决或命令的法律程序。强制执行法律程序包括发出判决传票、押记令、第三债务人的命令、扣押入息令和扣押债务人财产令状。政府一直致力提高收取赡养费和执行赡养令制度的成效，包括不时就相关议题进行研究及调查。就江玉欢议员的提问，现综合回覆如下：
政府已透过家庭议会委托了顾问团队进行研究，就香港离婚人口结构、社会经济状况和赡养费的统计数字提供资料，以及研究有关采取判决传票法律程序以追讨赡养费欠款的成效等。
鉴于顾问团队所收集的数据和资料涉及多个不同范畴，以及因应有关判决传票程序的最新发展，研究团队需时收集、整理和分析判决传票在实务指示发出后的执行情况，以便更全面地审视赡养令执行的情况。此外，鉴于2019冠状病毒病疫情，研究团队因应有关公共卫生的规定及防疫的考虑而为其工作安排作出相应的调动。在搜集资料及与相关持份者沟通后，顾问团队还需要考虑其他地方有关收取赡养费和执行赡养令的制度及经验，以探讨其利弊，以及是否适合套用于香港等，并就相关的研究范畴提交以证据为本的资料及建议。
顾问团队的研究主要涵盖上文所述课题过往的情况及数据，部分与持份者的沟通也有在疫情期间进行。目前，研究正在进行中。待研究完成后，研究报告会提交家庭议会考虑及讨论。政府会因应研究结果、家庭议会的意见及其他相关的因素，考虑未来路向。
事实上，除了研究及调查，多年来政府一直有持续留意有关赡养费的趋势和执行赡养令制度的情况（包括有关追讨赡养费欠款的判决传票聆讯数目和扣押入息令申请数目等），并已采取一系列的措施以改善执行赡养令的制度（包括放宽有关法院发出扣押入息令的规定、向拖欠赡养费的支付人征收利息或附加费、容许指定政府部门在合符相关的法例下按法律专业人员的要求披露赡养费支付人的地址、调高可获豁免法律援助署署长第一押记的每月赡养费款额等），以便更有效帮助离婚人士追讨赡养费及照顾他们的需要。政府也一直有进行宣传和举办教育活动，以持续加深市民了解赡养费支付人的责任、赡养费受款人的权益和受款人未能收取赡养费时可使用的服务。政府会继续检视收取赡养费和执行赡养令的制度，以帮助有需要的人士追讨赡养费。
完
2022年4月6日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分