《财政预算案》呼应战胜病毒、振兴经济的决心
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陈茂波表示会采取扩张性财政政策，支持社会各界渡过目前的难关。
财政司司长说：「此时此刻，我们要加大资源为市民纾困、为中小企提供喘息的空间，以稳定经济和维持市民的信心。」
他说，《财政预算案》的措施主要围绕四方面：
＊分配足够资源全力抗击战胜疫情；
＊为市民和中小企纾困；
＊为下行的经济提供支撑，并推动疫后的经济恢复；及
＊投资未来，部署经济中长期的发展。
陈茂波说，他预料香港经济在二零二二年下半年会有较好表现，全年实质增长介乎百分之二至百分之三点五。
今年整体通胀率与基本通胀率分别预计为百分之二点一和百分之二。
陈茂波说：「总括来说，我预计二零二一／二二年度盈余为一百八十九亿元。」
财政储备在二零二二年三月底预计为九千四百六十七亿元。
陈茂波说：「预算案的逆周期措施总承担额预计逾一千七百亿元，连同基建和其他开支的增加，估计可为经济提供约三个百分点的提振作用。」
对抗疫情
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财政司司长表示，逆周期措施连同「防疫抗疫基金」的拨款，至今涉及的财政承担总额逾四千六百亿元。
对抗病毒为「当前压倒一切的任务」，陈茂波承诺会「调拨一切可动用的资源、采取一切必要的措施，全力抗疫」。
《财政预算案》已预留以下资源：
＊向食物及卫生局增拨约二百二十亿元，以加大检测力度，采购快速测试剂套装及相关配套服务，以及向医院管理局提供额外支援；
＊向卫生署增拨六十亿元增购疫苗，为市民注射加强剂；
＊向各有关部门增拨合共近七十亿元，用于购买防疫抗疫物资和服务，实施防疫抗疫措施等；
＊向食物环境卫生署分两年共增拨五亿元，用于加强环境卫生服务；及
＊向「防疫抗疫基金」注资一百二十亿元，以兴建各类防疫抗疫相关设施。
陈茂波表示已另外预留二百亿元，以备其他各项不同防疫抗疫需要。
新的财政来源
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随着去年宣布检讨差饷制度，财政司司长提出建议，就住宅物业引入累进差饷制度，以体现「能者多付」的原则。
修改后的制度旨在更有针对性地提供差饷宽减，包括：
＊政府日后推行一次性差饷宽减措施时，仅限合资格并且是自然人的业主，就名下一个住宅物业申请宽减。以二零二二／二三年度的差饷宽减上限作为参照，新安排可让政府节省约三十一亿元；及
＊就住宅物业引入累进差饷制度：建议应课差饷租值为五十五万元或以下的住宅物业，差饷一如现时按租值百分之五征收。应课差饷租值超过五十五万元的住宅物业，则建议首五十五万元租值同样按百分之五征收差饷，其后二十五万元租值则按百分之八征收，超出八十万元的租值会按百分之十二征收。
陈茂波说：「这更能反映『能者多付』的原则。」他并预计约四万二千个住宅物业受影响，而政府收入每年可增加约七亿六千万元。
陈茂波说，随着经济合作与发展组织推行新的国际税务改革方案（称为「BEPS 2.0」），来自利得税的收入可望增加，亦可能影响在香港的跨国企业集团。
财政司司长说：「政府已就如何落实BEPS 2.0与受影响的企业交流，阐明我们会维持香港税制简单、明确和具透明度的优势，并会保留地域来源征税等原则，以及当落实BEPS 2.0时尽量减轻企业的合规负担。在计及新的财政来源后，我们预计政府由二零二三／二四年度起可达致盈余。」
房屋土地
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土地及房屋供应议题方面，财政司司长估计二零二一／二二年度的用地整体供应可兴建约二万个单位，比供应目标高出约七千个单位。
陈茂波说，展望将来，政府觅得约三百五十公顷土地兴建约三十三万个公营房屋单位，可满足未来十年约三十万一千个公营房屋单位的需求。
私营房屋方面，估计二零二二年起计的五年内，私人住宅单位每年平均落成量超过一万九千个，较过去五年的平均数增加约百分之十四。
综观各项因素，并考虑到经济在疫后仍有追赶式增长，陈茂波预测香港经济在二零二三至二零二六年间，平均每年实质增长百分之三，稍高于疫情大流行前的十年百分之二点八的趋势增长。
陈茂波说：「今年是香港回归祖国二十五周年，标志着香港发展的历史新起点。」
「实施《香港国安法》、完善选举制度，让香港重回聚焦发展的轨道。中国梦里有我们的香港梦，让我们携手同心，以勇气、智慧、信心和行动，共同建设我们美好的家园。」
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完
2022年2月23日（星期三）
香港时间13时45分
香港时间13时45分