立法会：财经事务及库务局局长就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
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代主席：
首先，感谢各位议员昨晚（二月十七日）和今日就「经济新动力」这个主题发言，提出宝贵意见。行政长官在《施政报告》提出了多项金融服务方面的措施，进一步巩固香港作为面向国际及服务内地的国际金融中心地位。在为本港经济增长带来新动力的同时，助力国家发展。
昨日和今日我听了多位议员的意见，很多也聚焦金融，包括李惟宏议员、简（慧敏）议员、李浩然议员、陈振英议员和陈仲尼议员，以及昨天谭（岳衡）议员、陈沛良议员和林智远议员等，这些议员给予我们很好的意见。接下来我介绍一下我们的工作重点，我们的重点工作之一是深化跟内地市场的互联互通。随着「跨境理财通」及债券通「南向通」在过去一年相继开通，以及「MSCI中国A50指数期货合约」在香港交易所（港交所）推出，下一步我们会争取尽快落实ETF互联互通。
为巩固香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位，我们现正就容许「港股通」南向交易的股票以人民币计价进行可行性研究。同时，深圳市人民政府于去年十月在香港发行的50亿元离岸人民币地方政府债券，丰富了香港市场人民币金融产品。就是次债务票据所支付的利息和获得的利润，我们将豁免征收其利得税。
另外，有见于强积金业界对便利强积金投资于中央政府发行的债券的需求日益增加，我们计划于今年年中向立法会提出修改相关法例，把中央政府、中国人民银行及内地三家政策性银行纳入为「获豁免当局」，并于附属法例中赋予日后指定其他内地政府机构及政策性银行为「获豁免当局」的权力。
与此同时，我们会从多方面改善上市机制。继二○一八年推出的新兴及创新产业公司上市制度后，港交所于今年年初进一步优化了海外发行人来港上市的制度，包括让已在海外上市、没有不同投票权架构、属于传统产业的大中华公司来港作第二上市，并给予双重主要上市的发行人更大灵活性，以及推出了特殊目的收购公司即SPAC的上市制度。这两天很多议员都提到这点。
保险方面，我相信陈沛良议员比较关心，亦包括陈健波议员。我们正联同保监局（保险业监管局）透过不同措施强化香港作为国际风险管理中心的功能，包括争取尽快让香港保险业在大湾区内地城巿设立保险售后服务中心及早日实施跨境汽车保险「等效先认」政策。此外，我们计划在今个立法年度向立法会提交法例修订以推行风险为本资本制度，并就设立保单持有人保障计划的具体内容于今年内进行公众谘询。
在推动绿色金融发展方面，很多议员也关心。我们在去年十一月在政府绿色债券计划下成功发行第三批总值37.5亿美元等值以机构投资者为对象的绿色债券，这亦是我们首次推出欧元及人民币债券，为香港和区内的潜在发行人提供重要的新基准。正如大家所知，我们亦刚于星期二公布关于发行绿色零售债券的详情，让市民大众参与。另外，由相关政策局和金融监管机构组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组下的督导小组，亦已对香港的碳市场机遇进行初步评估，并正探讨发展香港成为区域碳交易中心的路径。
金融科技方面，去年推出的「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划反应正面，共有90多个项目获批，涉及约1,000万元的资助额。由我主持的金融科技项目执行统筹小组于去年十二月召开了首次会议。统筹小组未来将继续整全地检视及督导金融科技发展的各关键环节。金管局（香港金融管理局）与人民银行数字货币研究所亦正推进于香港进行数字人民币作跨境支付的下一阶段技术测试计划。同时，金管局正研究在香港发行数码港元的可行性，期望在今年年中提出初步想法。
我们非常重视金融服务业的人才培训，并已经将「资深资产管理合规专才」及「资深环境、社会及管治（ESG）相关财经专才」新增至香港人才清单。金管局于二○二一年十二月颁布「银行专业资历架构—金融科技」的能力标准框架后，香港银行学会亦正就该框架下的六个专业资历申请资历架构认可，预期于今年内完成。
我们持续优化本港金融基建。「积金易」平台已进入发展阶段。我们的目标是最快约在今年年底前完成开发以使用者主导设计的「积金易」平台，让受托人于大约明年四月起分阶段过渡至平台，使「积金易」平台约于二○二五年在所有受托人过渡至平台后全面运作。
为完善本港的金融规管，未来我们将着手一系列工作，包括虚拟资产服务提供者的法定监管制度、继续落实由巴塞尔委员会及金融稳定委员会等国际组织订立的其他监管标准，以及实施《公司条例》中公司登记册的新查册安排等。
在公共财政方面，面对疫情带来的冲击，我们在过去两年的《财政预算案》均推出逆周期措施，正如财政司司长亦曾提及，加上先后推出共六轮「防疫抗疫基金」的支援措施，总额逾4,640亿元。面对持续反覆的疫情及外围复杂多变的国际政治经济格局，我们会继续恪守审慎理财、应使则使的原则，并且保留财政实力，以确保我们的金融稳定，并应付已知和未知的情况和需要。
我谨此陈辞，并希望议员支持致谢议案及政府在推动金融方面的工作。
多谢代主席。
完
2022年2月18日（星期五）
香港时间16时05分
香港时间16时05分