立法会：政务司司长就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
我首先感谢李慧琼议员提出致谢动议，亦感谢主席今天的特别安排，让我可以在议员发言前，先就特区政府对疫情的研判和抗疫工作的进展，以及就特区政府寻求中央政府协助的目前情况，在这里向大家汇报。
特区政府一直坚持「外防输入」、「内防扩散」，以「动态清零」为目标，所用的策略和方法在过去两年多成功地遏止了第一至第四波疫情。现时面对的第五波疫情在去年十二月底开始，由于Omicron比其他病毒株更具传播力，在短时间内感染人数急速上升，由上星期（二月六日）单日约200宗，急升至近期每日过千宗。疫情的发展急速和凌厉，大大超出了特区政府几方面的承受能力，包括：（一）超出了检测能力；（二）超出了隔离设施的数量；及（三）对治疗确诊者设施的负荷能力制造了莫大的压力等。
另外，由于出现入境内地的香港跨境货车司机确诊，近几天一度影响了蔬菜供应，使价格波动。特区政府已即时就食物供应与内地相关当局跟进，亦感谢广东省及深圳当局即时作出弹性安排，以尽量不影响香港的鲜活食品的供应。
因应第五波疫情急速发展，特区政府动员全力应对，多管齐下以「围堵」病毒，提升社区检测和污水检测能力，早发现传播源头、「围堵」、加强个案追踪、「围封强检」等 。对外，我们实施了更严谨的地区性航班「熔断机制」，并同时禁止了九个疫情严峻的国家的航班来港，严格执行「外防输入」政策。至于「内防扩散」，我们迅速地收紧了社交距离措施，关闭表列处所，限制堂食，以阻截社区扩散的风险。这些措施是新冠病毒病发生两年多以来，前所未有的快速、果断及严厉。
另一方面，我们加快疫苗接种，至今已有84%人口接种了第一剂疫苗。随着「疫苗通行证」即将于二月二十四日实施，我们相信疫苗接种率会进一步提高。至于长者这个高风险群组，政府动用外展医疗团队到安老院舍为长者检查，以加快及提高接种率，保护长者，并采取一系列措施鼓励接种。至于儿童方面，政府已于二月十五日将接种科兴疫苗年龄降低至三岁的儿童，并从各方面积极鼓励儿童接种。
为了提供更多空间隔离病情较轻的确诊人士，防止因疫情大规模爆发而瘫痪本地医疗系统，特区政府把竹篙湾检疫中心改作社区隔离设施。政府亦已推行「居安抗疫」计划，安排合适的密切接触者进行家居检疫，并自二月十日起设立24小时电话热线，加强对「居安抗疫」的人士及同住家人的支援。我们亦实施了确诊病人分流新措施，把有限的治疗资源重点放在病情严重及长者和儿童的确诊者。
在社区检测方面，无论我们做「围封强检」、强制检测或快速抗原检测，以至一般形容为普及社区检测的「愿检尽检」，又或者在大厦围封、小区围封，每一项措施都涉及人力、物力，同时间竞赛。因此政府采用精准、针对性的原则，把我们有限的检测资源用得更加有效。从数字上我们可以看到，例如自第五波疫情开始至今，我们进行了104次「围封强检」，检测人数逾15万，我们找到的确诊个案有525宗，占检测人数约0.34%。这个比率比过往做过的非针对性的普及社区检测远高很多，显示集中、针对性的检测在现有的检测能力限制下是一个有效益的方法。
政府已竭尽全力提升检测能力，由过往每日检测10万次，至二月基本上我们已提升至20万次。当马鞍山体育馆的「火眼实验室」成立后，特区的检测能力于三月可进一步提升至每日30万次。同时，我们现正大量采购快速抗原检测包作为辅助性的检测工具，快速检测的好处是市民可以自行检测，而且准确度很高。但面对疫情爆发性的数字，这些检测能力仍不足够。
特区政府要全力提升香港的抗疫能力，因此向中央提出协助请求。我感谢中央快速回应，并于上星期六在深圳召开了疫情交流会。双方同意现时因Omicron的传播速度极快，令到香港在资源及设施等方面出现承受能力的困难，大家同意要尽快处理这些樽颈问题。
特区政府向中央提出的五项协助请求包括：（一）派内地专家协助香港进行病理排查和分析工作；（二）提升香港的检测能力；（三）协助建设检疫和隔离设施；（四）提供快速抗原测试套装；以及（五）提供病床、抗疫设施的家具、口罩、保护装备等抗疫物资供应。出席的代表包括国务院港澳办、国家卫健委、广东省政府和深圳市政府都表示很愿意在各方面提供协助。同时，中央及广东省会采取措施，充分保障香港特区的鲜活食物、蔬菜和生活必需品的供应。内地和香港特区共同成立专班，针对性解决问题。
按照行政长官指示，特区政府已成立五个工作小组，包括：（一）流行病学专家工作小组，由食物及卫生局局长负责，会联同卫生署和医院管理局及本地专家与内地专家对接有关协助香港进行病理排查和分析工作；（二）提升核酸检测能力工作小组，由政制及内地事务局局长负责，工作亦包括统筹全港的社区检测设施及配套工作；（三）援建社区隔离及治疗设施工作小组，由发展局局长负责，工作包括在香港物色地点增设相关设施；（四）医疗物资保障工作小组，由商务及经济发展局局长负责，工作包括协调由内地供应大量快速抗原测试包、病床、隔离及治疗设施的家具、口罩、保护装备等所有抗疫物资有序到港，并分配至相关部门、机构及居民使用；以及（五）确保其他由内地供港物资供应工作小组，由运输及房屋局局长负责，工作包括协调有关鲜活食物、蔬菜和生活必需品等的供港货运具体安排。
行政长官委派我统筹有关工作，包括各负责局长与内地相关部门对接，订立工作目标和方案，尽快落实所有工作。内地和特区都知道「快」的重要性，双方亦会以「实施一项、执行一项、推出一项」的目标，尽快以阶段性将有关工作做到到位，我亦相信我们很快就会见到这些事项逐步落实。随着内地援港的人手和资源陆续到位，政府将有更大能力扩大检测的范围和目标，令我们切实做到及早发现、「围堵」、隔离、有效风险管控，阻截传播链，向确诊者提供有效治疗，保障生命。
主席，特区政府上下一心，竭尽所能，全面抗疫，以「动态清零」为目标，让市民可以早日回复正常生活。抗疫需要全民参与，各自作出贡献。现在全社会必须认清一个唯一敌人，这就是病毒。我们要把精力放在建设和加强抗疫能力，不分化、不内耗，共同团结起来，调动各方资源和全民参与，我们必能胜利。
我将会聆听各位议员的意见，然后在这节辩论结束时再作重点回应。多谢主席。
完
2022年2月16日（星期三）
香港时间13时31分
香港时间13时31分