立法会十六题：为资助出售房屋计划引入渐进式按揭
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
据报，行政长官早前表示，会研究在资助出售房屋引入渐进式按揭，即买家在购入单位的首十年，只需以楼价的一半为基础，支付首期及按揭供款。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估，渐进式按揭对未来五年资助出售房屋带来多少额外需求；该额外需求连同《长远房屋策略》（《长策》）原先推算的公营房屋需求，与《长策》预计实际能供应的公营房屋单位数目相差为何；
（二）鉴于现时居者有其屋计划（居屋）单位的售价订为巿值约五折，而香港房屋委员会（房委会）亦为该类物业提供按揭担保，居屋业主的经济负担较私楼业主为少，政府会否考虑延长居屋按揭的担保期（例如延长至360个月），以取代引入渐进式按揭；
（三）有否评估，引入渐进式按揭对房委会的财政所带来的影响，以及会否影响到其现金流，从而对为落实《长策》而订定的建屋计划造成压力；
（四）有否评估，渐进式按揭会否对资助出售房屋单位业权的完整性造成影响；及
（五）有否就渐进式按揭谘询香港金融管理局、香港按揭证券有限公司及银行界的意见；若有，结果为何？
答覆：
主席：
就陈学锋议员的提问，我现综合回覆如下：
丰富置业阶梯，协助市民置业是现届政府房屋政策的重要元素之一，而香港房屋委员会（房委会）亦一直支持和配合政府落实各项房屋政策和措施。现时，房委会与部分银行及财务机构已签订「按揭保证契据」，为出售的居者有其屋计划（居屋）和绿表置居计划（绿置居）单位作按揭担保。根据「按揭保证契据」，房委会已向这些银行及财务机构提供长达30年（即360个月）（由首次转让日期起计算）的按揭还款保证期。另外，居屋和绿置居买家承造按揭时，白表买家只需付楼价百分之十作首期，而绿表买家则只需付楼价百分之五作首期，大大减轻他们首次置业时的财政负担。
渐进式按揭这建议由一社会企业就其发展项目提出。据我们了解，该社会企业建议其发展项目的单位成交时，买家只需就楼价的一半承造按揭支付首期和按揭供款；余下的一半楼价，则可于成交后十年内，分阶段承造按揭并供款。这个建议的目的和构思，是希望透过渐进式供款，减低业主在置业初期的供楼负担。业主在购入单位后，随着经济收入有所增加，逐步承造更大按揭，渐进式地增加每月供款。换言之，如采用渐进式按揭，在置业初期，每月供款的金额会较现时普遍采用的每月定额供款的按揭计划低；而在还款期后段时间，业主的供楼负担（包括每月还款额和利息）将会逐步增加。
房委会对任何可协助中低收入家庭置业的建议一直持开放态度。渐进式按揭可为业主提供多一个选择，让他们按其需要选择合适的按揭模式。另一方面，房委会亦需考虑延迟收取部分售楼收益对其财政和现金流的影响、业权上的法律问题、业主中途出现财政困难如何处理等。我们会密切留意该建议的执行细节，并与相关的持份者（包括银行、财务机构和金融监管机构）沟通，探讨房委会套用该建议的可行性。
资助出售单位的需求受多方面的因素影响，包括经济环境、市民的置业意欲和负担能力等。由于渐进式按揭是一项新建议，细节尚未落实，现时难以评估此建议对未来资助出售单位需求的影响。
多谢主席。
完
2022年2月16日（星期三）
香港时间14时25分
香港时间14时25分