政制及内地事务局副局长出席立法会工商事务委员会政策简报会开场发言(只有中文)
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主席:
首先,恭祝大家在虎年身体健康、工作顺利!我今天十分高兴在立法会工商事务委员会的线上会议上,与各位立法会议员会面及聆听各位议员的意见。各位议员均是在经完善的选举制度后首场立法会选举中当选的议员。我期待在未来四年与各位议员衷诚合作、紧密沟通,在香港踏入由乱而治、由治及兴的新时代下,大家共同努力,全面落实「爱国者治港」原则,让香港达致良政善治、长治久安。
在今天的会议上,我希望向各位议员简报行政长官在去年十月六日发表的二○二一年《施政报告》中,与香港融入国家发展大局和加强与内地各省市合作的主要措施,以及相关措施至今的落实情况。我们稍后很乐意解答各位议员的提问。
国家《十四五规划纲要》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(《十四五规划纲要》)在去年三月十一日经全国人民代表大会通过,为香港的未来发展方向提供清晰定位,在保持香港长期繁荣稳定的同时,亦支持香港巩固提升竞争优势,更好融入国家发展大局。
《十四五规划纲要》除一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位,支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心等四个传统中心外,亦首次加入四个新兴领域,分别是支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心、建设区域知识产权贸易中心及发展中外文化艺术交流中心。《施政报告》详细介绍支持提升及建设这八个中心的工作计划,并印制便览介绍香港在每一个中心发展方面的优势、现况、策略和措施。
为把握国家《十四五规划纲要》带来的机遇,各政策局已分别在其各自范畴制定策略和措施,并与业界持份者沟通,积极令香港成为国内大循环的「参与者」和国际循环的「促成者」。
事实上,更好融入国家发展大局,需要全港市民同心协力。为增加香港市民对国家《十四五规划纲要》的认识,我们制作了电视特辑并已在本地电视频道播放,介绍香港在《十四五规划纲要》的定位,以及《十四五规划纲要》为香港所带来的各种机遇及便利措施,通过深入浅出和「入屋」的手法,鼓励业界及香港市民积极参与,把握融入国家发展的机遇。
粤港澳大湾区建设
《十四五规划纲要》支持香港积极参与高质量建设粤港澳大湾区。中央亦在去年九月六日公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,将前海深港现代服务业合作区的面积由14.92平方公里,大幅扩展至120.56平方公里,并强调推动前海高水平对外开放,推动现代服务业创新发展,加快在前海建立与香港联通、国际接轨的现代服务业体制。
特区政府会在「一国两制」的基础上,按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的原则,在不同领域寻求政策创新和突破,加强香港与其他大湾区城市的互联互通,优势互补、互利共赢,积极推进大湾区建设。
与内地其他省市合作
此外,《十四五规划纲要》支持香港加强与内地各领域交流合作。行政长官在去年十月的《施政报告》中宣布,我们会着手与湖北省成立鄂港高层合作新机制。同年十一月底,行政长官已率团访问湖北武汉,并与湖北省委书记应勇召开鄂港高层会晤暨鄂港合作会议第一次会议,成立了鄂港合作新机制。会议上,双方就金融、创新及科技、航空物流、商贸投资等13个领域的合作方向达成共识。两地政府部门和法定机构亦签署了两份关于经贸和文化的合作文件。
至今,我们已分别与泛珠省区、广东、北京、上海、福建、四川、湖北、深圳及澳门建立合作机制。事实上,我们单在去年已经与泛珠省区、广东、上海、四川、湖北及深圳召开合作会议。特区政府会积极加强与内地省市的合作,发挥「促成者」和「推广者」的角色,为香港人和香港企业开拓更多商机和发展机会。
检讨驻内地办事处的角色及工作成效
《十四五规划纲要》支持完善便利港澳居民在内地发展和生活居住的政策措施。当中,特区政府在五个驻内地办事处及其辖下十一个联络处担当着重要角色。
多年来,驻内地办事处的职能除推广经贸、促进投资和支援港商外,更涵盖多个不同领域,包括促进与内地省市在不同范畴的联系交流、推广香港,以及协助居住内地港人等。特区政府将重新检视驻内地办事处的角色及工作成效,并研究是否有需要为它们重新命名,以更好反映其广泛职能。
恢复香港与内地及澳门跨境往来
作为粤港澳三地逐步有序恢复人员正常往来的第一步,特区政府已在二○二○年十一月二十三日推出「回港易」计划,并在去年四月二十六日把计划扩展至适用于内地全境,容许香港居民在符合所有相关条件下,入境香港时豁免强制检疫。「回港易」计划至今运作畅顺,已有差不多42万人次的香港居民通过计划返港。
此外,特区政府在去年九月十五日推出「来港易」计划,容许非香港居民在符合计划的指定条件下,可从广东省或澳门入境香港而获豁免强制检疫。「来港易」计划实施至今运作畅顺,已有约34 000人次的非香港居民通过计划来港。
在「通关」安排方面,在中央的大力支持下,特区政府一直积极推进与内地「通关」的工作,并进行了大量筹备工作,包括与内地相关官员和专家进行多次实体及视像对接会议和安排内地专家到访香港等。特区政府会努力做好「外防输入、内防扩散」和「动态清零」的防疫措施和策略,争取尽快控制疫情并致力提升疫苗接种率,早日为「通关」创造更有利条件。
主席,我的简报完毕。我和同事乐意解答议员相关的问题。
完
2022年2月11日(星期五)
香港时间19时39分
香港时间19时39分