立法会十四题：支援运输业
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问题：
有运输业从业员反映，去年国际油价持续上升，令本地柴油和石油气零售价飙升四至五成，加上疫情反覆导致经营困难，业界一直面对入不敷支的困境。此外，过去数月，不少租用的士及红色小巴（红巴）经营的司机因收入难以抵销燃料开支飙升而纷纷转行，令司机短缺越趋严重。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，过去两年每年各种商用交通工具（即货车、货柜车、专营巴士、非专营巴士、校巴、的士、红巴、绿色专线小巴、渡轮及街渡）燃料开支的平均金额及变幅，以及有关开支占总经营成本的比例；
（二）鉴于业界人士指出，政府在防疫抗疫基金下向公共小巴及的士提供的燃料补贴于去年六月结束后，红巴司机流失了四成，政府会否考虑再次提供该项补贴；如会，详情为何；如否，原因为何，以及会否考虑允许业界征收燃料附加费以抵销燃料价格飙升所带来的成本负担；及
（三）鉴于业界人士指出，疫情反覆导致乘客量大减和经营困难，政府在过去半年，有否一如去年七月二十一日回覆本人质询时所承诺，继续密切关注业界的营运环境；如有，详情为何，以及有何新措施纾缓业界的困境；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就易志明议员提问的各个部分，现回覆如下∶
（一）就专营巴士、的士、渡轮和专线小巴而言，过去两年，其燃料开支及相关开支占整体经营成本的比例如下∶
| 二○二○年 | 二○二一年 | |||
| 燃料开支 | 占经营成本比例 | 燃料开支 | 占经营成本比例 | |
| 所有专营巴士营办商 | 共7.94亿元 | 约7.6% | 共8.07亿元（注一） | 约10.5%（注一） |
| 所有渡轮营办商 | 共1.15亿元 | 约14% | 共1.2亿元 | 约19% |
| 的士 | 每辆的士每日平均211元 | 约28% | 每辆的士每日平均250元（注一） | 约32%（注一） |
专线小巴（注二） |
每辆小巴每日平均340元 | 约13% | 每辆小巴每日平均336元 | 约14% |
注一：只包括二○二一年一月至九月的数据。
注二：有关燃油及营运开支数据是根据专线小巴营办商提供的二○一九／二○及二○二○／二一财政年度（由四月一日至三月三十一日）财务报告所得。
运输署没有备存非专营巴士、红色小巴、学校私家小巴、街渡及货车业界营运成本的资料。
（二）因应2019冠状病毒病疫情对运输业的影响，政府透过数轮「防疫抗疫基金」推出一系列纾缓措施，为运输业界提供财政支援（包括燃料补贴），以减轻业界经营压力。
截至二○二一年十二月一日，政府已在「防疫抗疫基金」下，向运输业界发放合共约59亿元补贴。其中，由二○二○年七月一日至二○二一年六月三十日，政府为液化石油气的士及公共小巴提供每公升1.0元的液化石油气折扣，以及发还汽油的士及柴油公共小巴三分之一的实际燃油支出，涉及金额逾4.3亿元。
政府亦向每名合资格的士或红色小巴登记车主及专线小巴客运营业证持证人发放一笔过30,000元的非实报实销补贴，以及由二○二○年四月一日至九月三十日向每名合资格的常规的士及红色小巴司机发放每月6,000元的补贴或一笔过7,500元的补贴。此外，政府亦在「保就业」计划下向绿色专线小巴营办商已参与强积金计划的雇员，提供工资补贴，以及按每名65岁或以上但未有参与强积金计划的雇员，向绿色小巴营办商提供每月6,000元的补贴，为期六个月，以协助业界应对当前经济环境所带来的经营压力。
虽然政府现阶段未有计划再次提供燃料补贴，但会继续采取其他可行措施纾缓业界所面对的压力，包括调整收费及／或重组服务路线等。以专线小巴为例，截至二○二一年十一月三十日，运输署在该年已批准80条专线小巴路线的加价申请。我们亦正积极处理的士加价申请，以期改善的士业的经营环境和财政状况。
现行的士及专线小巴的票价调整机制是按整体成本及收入的变化（包括燃料成本）、有关营办商的服务质素及乘客的接受程度等一系列因素而作出，以顾及和平衡不同持份者的需要。我们认为由燃料价格变动引致的成本变化问题，应继续按现行的士及专线小巴收费调整机制处理。
（三）自二○二一年七月以来，因应疫情发展，政府推出了多项支援措施，例如在二○二一年八月向跨境客运业提供进一步的财政支援，包括向每辆跨境巴士及跨境出租汽车提供一笔过30,000元非实报实销补贴，以及向每艘合资格的跨境渡轮提供一笔过50万元非实报实销补贴。而刚刚公布的第五轮「防疫抗疫基金」将再次向跨境客运业提供上述补贴。此外，政府亦进一步豁免由二○二一年十二月三十日至二○二二年十二月二十九日期间的商用车辆牌照、因续领车辆牌照所需的车辆检验、新领或续领客运营业证及客运营业证证明书的费用。
因应社交距离措施对服务需求的影响，运输署会与公共交通营办商紧密联系，及时按乘客需求，暂时调整部分公共交通服务的班次，以助其善用资源及减低营运成本。此外，为免车主在疫情期间因未能适时安排车辆检验及申请续牌，令车辆登记被取消因而影响营运，由二○二一年十一月一日起，公共车辆登记车主（包括的士及公共小巴）可为车辆牌照有效期已逾期将近两年的车辆申请延期取消车辆登记。
政府会继续密切关注疫情发展及业界的营运环境，并与业界维持紧密联系。
完
2022年1月19日（星期三）
香港时间14时40分
香港时间14时40分