运输及房屋局局长在《长远房屋策略2021年周年进度报告》记者会的开场发言（只有中文）（附短片）
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各位传媒朋友，大家好。
我们今天公布《长远房屋策略2021年周年进度报告》（《进度报告》），稍后我们会将《进度报告》上载到运输及房屋局的网页。以下我会扼要向大家讲述《进度报告》的主要重点。
根据《长策》（《长远房屋策略》）的「供应主导」和「灵活变通」原则，我们每年都会更新长远房屋策略的需求推算，逐年延展未来十年房屋供应目标，因应社会、经济及市场的变动，适时作出调整。
根据《长策》既定的推算机制，下一个十年期（即二○二二／二三至二○三一／三二年度）的总房屋需求，主要包括以下四个主要因素：
（i） 住户数目净增长；
（ii）受重建影响的住户；
（iii） 居住环境欠佳的住户；及
（iv）其他因素。
根据上述推算框架，下一个十年期总房屋需求为422 800个单位，我们因而将供应目标定于430 000个单位。各位可以参考《进度报告》内的附件了解具体细节。
自二○一八年《长策》年度以来，我们将公私营房屋供应目标比例定为70：30。今年，在平衡各方面的考虑，包括社会对公营房屋的殷切需求及维持私营房屋供应及稳健发展，我们决定将下一个十年期的公私营房屋供应比例继续维持在70：30。按这比例，我们在总供应目标的430 000个单位当中，公营房屋供应目标为301 000个单位，而私营房屋供应目标为129 000个单位。
考虑到市民对各类公营房屋的需求，我们决定将下一个十年期的「公屋／绿置居」及「其他资助出售单位」的供应比例继续维持在70：30。按这比例，在公营房屋供应目标301 000个单位中，「公屋／绿置居」的数目为210 000个单位，「其他资助出售单位」数目为91 000个。
经过多年的努力，自二○一四年公布《长策》以来，我们在去年首次觅得足够满足未来十年公营房屋需求的土地。就今个十年期而言，政府已觅得350公顷土地，足以兴建330 000个公营房屋单位，较去年增加14 000个单位。
上述330 000个单位约三分一预计在第一个五年期落成，余下约三分二预计在第二个五年期落成。第一个五年期的项目大多数已经完成所有法定改划和其他程序；而大部分于第二个五年期落成的项目则有待完成改划土地、收地、清拆、重置受影响设施、地盘平整及基础建设工程等程序，完成上述程序后，我们就会进行建屋工作。政府有决心在未来十年于这些已觅得的土地兴建330 000个公营房屋单位，但亦必须要承认在发展过程中亦有机会可能出现未能预知的变数。无论如何，政府各相关部门会尽最大努力全速推进，我们亦期望社会各界在相关土地改划及收地程序，以至相关工程推展过程给我们支持。
在增加整体房屋用地供应方面，为了增加整体房屋用地供应，我们明白到这是解决房屋供应的最根本方法。政府会继续推进多个大型项目，例如洪水桥╱厦村新发展区、元朗南发展区及小蚝湾车厂地盘部分上盖发展；以及落实多个策划中的项目，包括新田／落马洲发展枢纽、新界北新市镇和文锦渡，以及交椅洲人工岛等。持续推进这些项目可望于中、长期提供约400 000至500 000个公、私营房屋单位。加上在《北部都会区发展策略》中所提及的发展，亦可供应大约165 000至186 000个房屋单位的新开拓土地，二○三一／三二年及其后的十至十五年的供应可高达565 000至686 000个单位。
在努力增加整体房屋供应的同时，政府、房委会和相关伙伴亦会致力透过一系列措施增加公营房屋供应，其中包括：
（i）争取尽快建成更多单位：
房委会和房协将会更广泛采用「组装合成」建筑法及创新建筑科技，以加快兴建公营房屋。此外，房委会亦会在合适的工程项目中采用「设计及建造」的新合约采购模式，让承建商在同一合约一并负责设计和建造，从而借助私营市场的专业能力，加快兴建公营房屋。
（ii）重建房委会旧屋邨及工厂大厦：
房委会现正推展多个重建项目，包括清拆石篱中转房屋作公营房屋用途，预计可提供约1 600个单位；以及重建房委会辖下的四个工厂大厦作公营房屋用途，预计重建后可提供约4 800个单位。此外，亦因应行政长官在二○二一年《施政报告》中的建议，房委会正研究重建西环邨及马头围邨，并争取将周边土地纳入重建地盘，让这两幅非常难得的巿区用地可建造更多公营房屋单位。初步估计，完成重建这两个屋邨后合共可提供约5 000个单位。
（iii）重建大坑西邨：
继行政会议批准由平民屋宇有限公司与市区重建局（市建局）合作落实项目后，市建局已于今年十月底向城市规划委员会（城规会）提交规划申请，进一步放宽地积比例，以增加土地的发展潜力。如果获得城规会批准，重建后可提供约3 300个单位，包括1 300个用作重置现有住户的单位，以及约2 000个由市建局提供的「首置」单位。
政府及房委会一直不遗余力增加资助房屋的供应，多渠道回应市民的置业诉求。自政府于二○一八年修订政策，按市民负担能力制订资助出售房屋的售价以来，已有约16 300个居屋单位按经修订的定价政策出售；同期亦推售了约8 400个绿置居单位予绿表人士，当中大部分是公屋租户。为进一步回应白表人士的置业愿望，房委会亦将白居二配额增加至4 500个；此外，为加快出售现有39个租置计划屋邨中的未售单位，并增加绿表人士的置业渠道，房委会现正把813个租置计划屋邨的回收单位推售予绿表人士。
此外，政府亦推出「首置」先导项目，切合不同收入家庭的需要。继首个「首置」先导项目「焕然懿居」提供493个单位后，政府正推展三个「首置」项目，合共提供超过3 000个单位。
由于觅地建屋需时，政府亦采取措施，协助居住环境欠佳的家庭及长时间轮候公屋人士。
在过渡性房屋专责小组的积极推动统筹下，政府已觅得足够土地在未来三年内提供15 000个过渡性房屋单位，现时已有约2 000个过渡性房屋单位正在营运，当中包括「使用酒店和宾馆房间作过渡性房屋先导计划」约600个单位；另外有超过4 000个单位正在动工兴建，预计可以在二○二二年中落成启用；并有超过10 000个单位已启动前期工作。行政长官在二○二一年《施政报告》中公布，会额外提供5 000个过渡性房屋单位，将整体供应增至20 000个单位，亦将资助计划的资助总额提升至116亿元。
政府已在今年六月底推出为期三年的现金津贴试行计划，以纾缓特定的合资格申请人因长时间轮候公屋而面对的生活压力。截至二○二一年十月底，政府已向接近60 000个合资格的一般公屋申请住户发放津贴，占已接获的合资格申请超过九成。
此外，我亦感谢立法会在今年十月通过《2021年业主与租客（综合）（修订）条例草案》，让有关修订条例于明年一月二十二日起实施，为「劏房」租客提供合理及有效保障。
至于私人住宅单位供应方面，正如二○二一年《施政报告》指出，我们争取未来十年准备约170公顷土地，透过卖地或铁路物业招标，为市场提供可兴建约100 000个私营房屋单位的用地。若计及市区重建局的项目及私人土地发展，政府有信心未来十年的私营房屋供应可达到129 000个单位的目标。就较短期的供应而言，根据二○二一年九月底的最新推算，未来三至四年一手私人住宅物业市场的供应量估算维持约94 000个单位，维持在较高水平。
政府致力维持私人住宅物业市场健康发展，一方面透过「供应主导」策略，以持续增加房屋用地供应；另一方面运用需求管理措施，以稳定住宅物业市场。政府会一如既往，继续留意住宅物业市场情况和参考相关指标，适时采取合适的措施回应市场变化。
完
2021年12月8日（星期三）
香港时间18时47分
香港时间18时47分
网上广播
《长远房屋策略2021年周年进度报告》记者会