立法会：政务司司长提交回应政府帐目委员会第七十六号报告书政府覆文致辞全文
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主席：
今日我向立法会提交政府覆文，回应政府帐目委员会（帐委会）今年七月十四日向立法会提交的第七十六号报告书。
我欢迎帐委会的报告书，亦感谢帐委会主席石礼谦议员及各位委员付出的时间和努力。政府接纳帐委会的各项建议，并在覆文中详细交代相关政策局及部门的具体回应。帐委会的报告书就审计署署长第七十六号报告书内七个章节涉及的范畴提出建议，分别是：
（a）出生、死亡及婚姻登记的管理；
（b）为非华语学生提供的教育支援措施；
（c）渔农自然护理署（渔护署）管制濒危物种贸易的工作；
（d）创新科技署（创科署）：推广国际承认的标准和合格评定服务的工作；
（e）政府物流服务署（物流署）管理政府车队的工作；
（f）彩云道及佐敦谷毗邻发展计划下的土地平整及相关基础设施工程；以及
（g）望后石污水处理厂的改善工程和营运。
我在此扼要说明相关政策局及部门就帐委会的建议所采取的主要措施和取得的进展。
出生、死亡及婚姻登记的管理
在出生、死亡及婚姻登记的管理方面，入境事务处（入境处）已采取多项措施，积极落实审计署提出的建议。在管理出生登记方面，入境处会继续不时检视出生登记处的人手和服务，并在部分出生登记处增设一站式办理申请香港特别行政区护照的服务，以便利市民和提高工作效益。此外，入境处亦会继续积极跟进逾期未办理出生登记的个案，提升监察处理个案的调查进度，并制定更有效的策略，以追查涉案父母下落。
在管理死亡登记方面，入境处已在其网站加上告示及更新「死亡登记须知」，以提醒公众须于24小时内办理自然死亡登记的法定要求。该处会要求未有按法定登记时限进行死亡登记的申报人提供逾期登记的理由，以加强监察有关个案及跟进没有合理辩解的个案。此外，保安局和入境处亦正就应否延长办理死亡登记的法定时限进行检讨。视乎检讨结果，政府会尽快提出所需的法例修订。
在管理婚姻登记方面，入境处会继续密切留意市民对婚姻登记处服务的需求，并会在一些受欢迎的日子增加举行婚礼的配额。入境处亦已采取措施，包括每天检视香港律师会和香港国际公证人协会网站的资料，以核实婚姻监礼人的资格，确保婚姻监礼人名单上的人士均符合《婚姻条例》订明的资格条件。如发现违规情况，入境处会采取适当的跟进行动。此外，该处亦已加强对婚姻监礼人的培训，包括安排于上一任期内未曾提供任何婚姻监礼服务的婚姻监礼人参加复修课程。入境处会继续加强跟进怀疑假结婚的个案，灵活调配人手以加快处理积压个案、加强监察处理有关个案的调查进度，以及采取不同措施追查假结婚疑犯的下落。
在推行「新一代个案简易处理系统」方面，入境处会继续透过多层监管机制，密切监察项目的进度和开支状况，并确保新系统可支援政府的「智方便」平台，为使用者提供更优质和便利的服务。
为非华语学生提供的教育支援措施
政府致力鼓励及支援非华语学生融入社会，包括帮助他们尽早适应本地教育体系及掌握中文。教育局自二○一四／一五学年起实施了一系列支援措施，透过增加学校的额外拨款、为学校提供教学资源、师资培训及专业支援等，以进一步加强支援非华语学生学习中文及建构共融校园。因应审计署提出的建议，教育局已落实措施，确保学校能够充分及适时运用有关的资源，并更有效监察及支援学校运用拨款的情况。这些措施包括由二○二一／二二学年开始，要求累积较多拨款盈余的中小学、特殊学校及幼稚园向教育局提交改善计划，以及更适时地就迟交计划和报告的学校作进一步跟进。
为提升中国语文教师教授非华语学生的专业能力，教育局一直为教师提供多元化的专业发展机会。至于考虑是否需要为录取非华语学生的中小学和特殊学校订定教师培训要求的建议，教育局会因应校本情况和教师的专业发展需要作出审视。该局已开始谘询业界和语文专家，从学校管理和专业角度收集多方建议以构思可行方案。
渔护署管制濒危物种贸易的工作
渔护署透过许可证制度规管有关濒危物种的国际贸易及管有情况。为更有效地执行管制工作，渔护署已检视规管濒危物种贸易的相关程序，包括许可证签发和检查、个案调查和检控，以及被检取标本的处理等。部门已根据检视的结果适当地更新相关的内部指引，例如将查验比率定为查验报告必须填写的项目，以及增加抽查报告的次数等，以加强对前线人员的监督。渔护署亦已检视辅助发证及执法的电脑系统，并正提升该系统的功能，以期更有效地执行管制工作。渔护署会继续留意可用于辨认列明物种的鉴定技术，以及其他技术的最新发展及应用，利用创新科技加强工作成效。
创科署推广国际承认的标准和合格评定服务的工作
因应审计署就推广国际承认的标准和合格评定服务的工作提出的意见，创科署会积极推广其辖下的香港认可处（认可处）及获其认可机构的服务。认可处会继续在推出新认可方案前进行市场调查和谘询持份者，以确定市场的需求，并会透过不同渠道，鼓励公营和私营机构、政策局及部门使用认可机构提供的检测和认证服务。认可处亦自二○二一年一月起开始采用远程评审（即通过视像会议方式）为需要进行覆查的机构进行评审，以尽量减少疫情及出行限制对覆核工作的影响。
物流署管理政府车队的工作
为加强管理政府车队，物流署在拣选政策局及部门进行深入的部门运输管理检讨时，会考虑其车辆曾否屡次被纳入异常情况报告。物流署已灵活调配现有人手，每次安排专责人员进行检讨直至完成为止，务求加快检讨进度。
为适时采购车辆，物流署已因应供应商所需的车辆交付时间，提前邀请政策局及部门提交更换车辆要求和进行审核的程序。物流署会按照审计署署长报告书的建议，继续探讨措施以加强管理政府车队的工作。
彩云道及佐敦谷毗邻发展计划下的土地平整及相关基础设施工程
因应审计署署长报告书就彩云道及佐敦谷毗邻发展计划下的土地平整及相关基础设施工程的意见，土木工程拓展署（土拓署）会在工程项目不同阶段持续执行多层管理措施，为填料的产生和需求作更好的前瞻规划和管理。此外，土拓署将持续探索和应用崭新技术和数码工具，包括用于评估地质状况和地形测量等工作，务求在工程项目招标前有效完成工地勘测。
望后石污水处理厂的改善工程和营运
望后石污水处理厂的改善工程和营运项目是渠务署首个采用「设计、建造及营运」的采购方式推行的污水处理厂工程项目，目的是透过公私营伙伴合作模式，透过承办商参与设计、建造及往后的营运，推动业界引入创新科技或全球专利技术去优化污水处理程序，从而达致更高的营运效益。
回应帐委会及审计报告书内就望后石污水处理厂改善工程的审查结果，渠务署已采取了多项改善措施，包括加强监察混凝土保护涂层的效能表现，并与一所本港大学合作进行混凝土保护涂层损蚀的调查以找出问题根源。渠务署亦已采取额外监察措施以确保承办商遵守与设备和设施物料相关的合约规定，并且已加强建造及营运团队双方的沟通及协调工作，使工程缺漏修正工作能尽快完成。
至于望后石污水处理厂的营运方面，渠务署亦已采取了多项改善措施，包括利用关键绩效指标的达标情况来监督承办商，也会将其工作表现适当地记录和反映于季度表现评核报告中。此外，渠务署已发布对排放水质进行突击检查的内部指引，列明监察排放水质的程序及规定，以及提升电脑化维修管理系统，以确保修正及预防性的维修保养工作能适时完成。
渠务署已汲取推行望后石污水处理厂项目过程中所获得的经验，致力作出持续改善。参考审计署的建议，渠务署会加强与营运团队的沟通及协调，并会提升监察措施，以达致更高效率的营运模式。渠务署亦会继续善用科技，例如利用数据采集与监控系统及电脑化维修管理系统，以有效地管理营运及维修工作。该署亦会加强与其他相关部门的沟通，提升污水处理厂管理和保养维修的效率和成效。
主席，我再次感谢帐委会主席及委员的努力和建议。相关政策局及部门会严格按照覆文所述的回应，落实改善措施。
多谢主席。
完
2021年9月29日（星期三）
香港时间15时21分
香港时间15时21分