立法会十二题：接种2019冠状病毒病疫苗
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问题：
据悉，近月多宗2019冠状病毒病（COVID-19）输入个案的患者在确诊前已完成接种COVID-19疫苗（疫苗），令不少市民因对疫苗效用存疑而不愿意接种疫苗。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三个月，每月确诊者的人数按
（a）确诊者在确诊前的接种疫苗情况（即（i）没有接种疫苗、（ii）已接种一剂疫苗（就需接种两剂疫苗才完成接种的疫苗而言）和（iii）已完成接种疫苗）、
（b）确诊个案属本地还是输入，以及
（c）确诊者的临床表现（即无病征、轻症、重症及死亡）划分的数目为何；
（二）过去三个月（i）入境人次，以及（ii）于入境后确诊的入境人士的百分比为何；按入境前的接种疫苗情况列出（i）的分项数字；及
（三）鉴于有多名传染病学专家指出，各款疫苗对高传染性COVID-19变种病毒的效用较低，因此透过接种疫苗建立免疫屏障的愿景已经破灭，政府会如何调整宣传策略，提高市民接种疫苗的意欲？
答覆：
主席：
就梁美芬议员提问的各部分，我现回覆如下：
（一）根据卫生署的资料，在二○二一年六月至八月期间，香港共录得271宗2019冠状病毒病确诊个案，当中已完成接种疫苗的个案有91宗，而没有或未完成接种疫苗的个案有180宗，详细分类数字载于下表。
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已完成接种疫苗 的个案数目 |
没有或未完成 接种疫苗的个案数目 |
总确诊 个案数目 |
| 六月 | 9 | 73 | 82 |
| 七月 | 17 | 44 | 61 |
| 八月 | 65 | 63 | 128 |
| 总计 | 91 | 180 | 271 |
在已完成接种疫苗的91宗个案中，分别有77%和22%的个案报告无病征和有病征（在报告日期当天或之前），以及1%的个案在确诊时已经离港未能联络而资料不详。91宗个案全部为输入个案或与输入个案有流行病学关连（注一）。须留意同期六、七及八月份经机场抵港而须接受检疫人士当中，分别有33%、64%及80%已完成接种疫苗。
在没有或未完成接种疫苗的180宗个案中，分别有66%和31%的个案报告无病征和有病征（在报告日期当天或之前），以及3%的个案在确诊时已经离港未能联络而资料不详。180宗个案中有五宗为本地个案或与本地个案有流行病学关连，其余为输入个案或与输入个案有流行病学关连（注二）。
根据医院管理局（医管局）的资料，截至二○二一年九月八日的过去三个月，共有263宗个案曾入住公立医院接受治疗（注三），当中245宗个案已康复出院。已完成接种疫苗的个案中，在留院期间一直病情稳定；而没有或未完成接种疫苗的个案中，有一宗有病征的个案在留院期间曾经病情危殆，其余全部病情稳定。
（二）截至二○二一年八月三十一日的过去三个月，由机场抵港入境而需接受检疫的人士约有77 000人，当中约有46 000人已完成接种新冠疫苗（约60%）。截至八月三十一日，抵港入境人士当中，确诊个案有261宗（部分人士仍在检疫，因此未有最终的确诊百分比）。
（三）Delta以至其他变异病毒株在全球急速传播，对疫情防控造成严峻挑战。越来越多证据显示变异病毒株传染性更高，接种疫苗亦未必能完全防止感染变异病毒株并阻截社区传播。尽管如此，接种疫苗仍然是防控疫情的最佳武器，能为接种者提供有效保护，免于感染后并发重症甚至死亡。世界卫生组织亦指出，已接种疫苗的人士即使受到感染，其症状大多亦会较轻微，而总体而言，已接种疫苗的人士较少患重症或死亡。而有效减少感染者重症或死亡，可以避免医疗系统因为社区爆发而不胜负荷。
截至九月十三日，政府已为市民接种共约819万剂新冠疫苗，当中约435万名市民已接种第一剂疫苗，约占合资格人口的64.6%。香港所采购的疫苗剂量足够供全港市民接种，政府会继续全力以赴推展2019冠状病毒病疫苗接种计划，力争提高接种率，并希望尽快达致有七成合资格人口接种最少一剂疫苗的阶段性目标。为尽量鼓励并便利市民接种，我们会延长21间社区疫苗接种中心的运作至今年底，同时亦会加强外展疫苗接种服务。
然而长者疫苗接种率持续偏低、增长缓慢，是本港当前防疫抗疫工作当中最弱一环，政府强烈呼吁长者及其他高危人士应当立即接种新冠疫苗。全球各地数以亿计长者及高危人士已接种新冠疫苗，不同研究数据均确认长者及高危人士感染新冠病毒患重症或死亡的风险，远远大于接种新冠疫苗可能产生副作用带来的风险。尤其是当本地整体接种率处于高水平，而已接种疫苗者可以无症状感染并传播给第三者，外国经验亦显示变异病毒株容易在未完成接种疫苗者之间快速传播。香港居住环境挤拥日常生活接触紧凑，长者即使尽量足不出户亦无可能完全隔绝外界接触，因此长者及其他高危人士更应尽快接种疫苗保护自己，否则一旦本港不幸爆发第五波疫情，届时长者及其他高危人士会首当其冲并将赶不及接种疫苗，可能导致大规模爆发及大量危重甚至死亡个案。
针对长者接种新冠疫苗，我们透过不同方法鼓励及便利长者接种疫苗，例如在商场、屋邨或地区举办健康讲座，由医护人员解答长者及家属的疑问，并即场安排接种。此外，医管局拟于短期内，向专科或普通科门诊覆诊的病人签发「转介信」，予病人可到社区疫苗接种中心接种疫苗。我们亦正与医管局商讨，安排个别公立医院设立疫苗注射站，方便到专科门诊覆诊的长者，在谘询医生得知适合接种疫苗后，可获安排即时接种。至于「即日筹」安排方面，除了部分社区疫苗接种中心向60岁或以上的长者派发「即日筹」，由九月九日起，「即日筹」安排亦推展至安老院、残疾人士院舍及护养院员工、医疗机构员工、学校教职员，校巴司机及保姆、餐饮业务和酒吧或酒馆员工及建造业工地人员五个特定群组，以进一步提高相关群组的接种率。
与此同时，政府和社会各界推出多项措施，积极鼓励市民尽早接种疫苗，包括政府为雇员提供「疫苗假期」，并呼吁机构及企业响应；以「疫苗气泡」为基础进一步放宽社交距离措施及缩短已接种疫苗的抵港人士的检疫期；以及社会各界推出各项抽奖活动、优惠和奖赏计划等。此外，政府亦已要求所有公务员及政府员工、医管局员工、安老及残疾人士院舍员工，以及中学、小学、幼儿园、幼稚园和特殊学校的员工必须接种疫苗，否则由九月一日起，所有未接种第一剂疫苗的人员须自费定期进行核酸测试（持有医生证明书证明其健康状况不允许接种疫苗的人士除外）。
另一方面，政府一直以公开透明、正确快速和科学为本的原则，透过不同渠道向市民提供有关新冠疫苗的最新资讯和专家的意见，以凝聚社会动力，提升市民接种疫苗的意欲。在宣传教育方面，卫生署制作大量题材呼吁市民接种疫苗，并藉着不同媒体作宣传。考虑到科学实证尤为重要，卫生署邀请家庭医生参与资讯性节目分析不同个案是否适合接种疫苗，例如与医管局和香港电台合作，一连多个星期透过「疫苗专线」节目讲解不同专科疾病会否影响接种新冠疫苗的成效和安全性，并且解答公众的疑问，让市民放心接种。此外，我们亦推出专题网页，讲解疫苗原理、保护作用和接种须知等，并在专题网页上设立数据仪表板公布疫苗接种的最新资料。
注一：包括90宗输入个案，以及一宗与输入个案有流行病学关连的个案。
注二：包括171宗输入个案、四宗与输入个案有流行病学关连的个案，以及五宗本地个案或与本地个案有流行病学关连的个案。
注三：有八宗涉及海员的确诊个案没有入住公立医院接受治疗。
完
2021年9月15日（星期三）
香港时间17时35分
香港时间17时35分