立法会九题：支援专业服务行业
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问题：
政府于二○一六年十一月推出总承担额为二亿元的专业服务协进支援计划（支援计划），旨在支持香港专业服务行业推行有价值的项目，藉此积极推动对外推广的工作和提升服务水平。就此，政府可否告知本会：
（一）支援计划自推行以来，每年及今年一月一日至七月三十一日的下列资料：（i）获资助项目的数目、（ii）遭拒绝的项目数目、（iii）受惠机构的数目、（iv）每个项目的平均资助额，以及（v）主要受惠行业；
（二）会否重新考虑制订一套量化关键绩效指标，以评估及监察所有获资助项目的成效及成果；若会，详情为何；若否，原因为何；
（三）鉴于金融服务、航运服务及旅游服务是香港的支柱产业，政府会否把该等行业纳入合资格专业服务行业名单，并鼓励该等行业的相关机构向支援计划申请资助；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（四）鉴于行政长官在《2020年施政报告》中宣布，政府在支援计划下预留了五千万元成立专业人士参与活动津贴计划（津贴计划），资助主要专业团体在疫情稳定后参与由政府、香港贸易发展局及香港驻海外经济贸易办事处举办的相关交流、推广及提升专业水平的活动，以鼓励本港专业服务行业加强向粤港澳大湾区内地城市及海外市场推广香港的竞争优势和专业服务，津贴计划自推出至今的下列资料：（i）获批准的申请宗数、（ii）批出的津贴总额，以及（iii）估计受惠人数？
答覆：
主席：
就吴永嘉议员提问，现回覆如下：
（一）截至二○二一年七月，专业服务协进支援计划（支援计划）共收到一百七十一份合资格申请（注），撇除五十份仍待申请机构提供补充资料或厘清项目内容的申请，评审委员会（评委会）已完成审批一百二十一份申请，当中七十五个项目已获批资助，资助总额约五千四百万元，每个项目资助额由十一万元至二百七十八万元不等，平均每个为七十二万元，预计参与上述项目的香港专业人士会超过三万三千人次。
上述获资助项目共涉及四十九家获资助机构，涵盖的专业服务行业众多，包括会计、法律及争议解决、建筑、工程、医疗、资讯及通讯科技、设计、工商顾问、技术测试及分析、公司秘书，以及废物管理和环境顾问服务。
评委会完成审批申请的每年分项数字如下：
| 财政年度 | 2017-18 | 2018-19 | 2019-20 | 2020-21 及 2021年 4至7月 |
总计 |
| 获批资助项目 数目 |
20 | 24 | 16 | 15 | 75 |
| 获资助金额（万元） | 1,772 | 1,786 | 870 | 1,003 | 5,431 |
| 不获批核申请数目 | 26 | 2 | 6 | 6 | 40 |
另有六份申请亦已获原则性批核，待有关申请机构提交现金流量预算及修订项目建议书，并与政府签定项目协议后便可获资助。
（二）为监察及评估获资助项目的进度及成果，所有获资助机构须在项目完成后提交项目总结报告及经审核帐目，而推行期超过十八个月及／或资助额超过三十万元的项目，获资助机构亦须在项目推行期间提交进度报告。项目总结及进度报告须包括项目推行的详细情况、可量化的项目结果、获资助机构对项目的评估，以及使用者及参加者对项目成果的评价。此外，支援计划秘书处会就所有本地获资助活动进行实地视察（如属网上举行的活动则会进行网上视察），并会与获资助机构就境外活动举行进度检讨会议。
我们认为现时的监察及评估安排可从多角度监察及评估获资助项目的进度及成果，而就已完成并提交总结报告的项目而言，大部分参加支援计划项目的人士对项目成果都有正面评价。
（三）支援计划所涵盖的专业服务行业是参考世界贸易组织、联合国及政府统计处就专业服务行业的相关分类厘定，并按照立法会工商事务委员会在二○一六年六月会议上提出的意见作出了调整。支援计划亦鼓励申请机构考虑举办跨专业界别项目，举例而言，有关航运或海事法律、仲裁和争议解决，金融科技以至旅游科技的项目亦可获资助，支援计划过往亦曾接获涉及金融科技行业的申请。
（四）行政长官在《2020年施政报告》宣布，政府已在支援计划下预留五千万元，设立了一项名为「专业人士参与活动津贴计划」（津贴计划）的新资助项目，以津贴香港的主要专业团体参与由政府、香港贸易发展局（贸发局）及香港驻海外经济贸易办事处（经贸办）举办的相关活动，旨在鼓励本港专业服务行业在疫情稳定后加强向粤港澳大湾区内地城市及海外市场推广香港的竞争优势和专业服务。
目前共有五项活动获原则上批准成为津贴计划的暂定活动，详情如下：
| 活动名称 | 地点 | 形式 | 目标受惠行业 | 主办机构 |
|---|---|---|---|---|
| 香港城巿建设服务业代表团访问印尼雅加达 |
印尼 雅加达 |
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贸发局 |
| 香港专业代表团参与「成就机遇 首选香港」座谈会 | 泰国 曼谷 |
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贸发局 |
| 推广香港争议解决服务的优势（特别是海事仲裁和网上争议解决） |
日本 东京 |
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驻东京 经贸办 |
| 香港专业代表团参与「创新升级．香港论坛」 | 广州 |
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贸发局 |
| 香港城巿建设服务业代表团访问大湾区 |
惠州 |
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贸发局 |
津贴计划的主要资料（包括暂定活动名单）已上载津贴计划网页。由于疫情不断变化，津贴计划暂定活动的确实时间、内容、受惠人数和费用详情在现阶段尚待确定。贸发局和经贸办亦正计划其他活动，但有关细节须待疫情稳定和跨境旅游恢复后才可拟定。
注：合资格申请的数目不包括由不合资格机构提出的申请、项目为牟利性质及／或主要受惠对象并非合资格专业服务行业的香港专业人士。有关数字亦不包括由申请机构自行收回或放弃的申请。
完
2021年9月8日（星期三）
香港时间15时05分
香港时间15时05分