立法会三题：与疫情相关的措施
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问题：
涉及Delta变异病毒株的2019冠状病毒病感染个案已席卷全球，疫情令人担忧。就与疫情相关的措施，政府可否告知本会：
（一）鉴于美国的疫情于上月初大幅反弹，平均每日录得约十万宗确诊个案，本港亦有多人从美国入境后确诊，但政府到上月十六日才公布会于四日后调高美国所属的风险级别，政府用以订定世界各地风险级别所采用的机制和准则为何，以及会否进行检讨，以确保适时调整各地所属的风险级别；
（二）鉴于截至上月十日，医院管理局辖下疫苗过敏安全门诊诊所有逾4 000宗评估是否适宜接种疫苗的个案，更有市民的排期迟至二○二九年，政府是否知悉该局加快提供评估服务的最新进展；及
（三）鉴于据报内地当局已批准科兴疫苗紧急使用的年龄下限降至三岁，而且不少本地家长表示有意让其未成年子女接种科兴疫苗，政府会否考虑立即下调接种科兴疫苗的最低年龄？
答覆：
主席：
2019冠状病毒病继续席卷全球，近来全球疫情更因变异病毒株肆虐而病例急速攀升。面对传染性更高的变异病毒株，我们绝不能掉以轻心，并须采取一切「外防输入、内防反弹」的措施严控疫情。
就葛珮帆议员提问的各部分，我现回覆如下：
（一）在「外防输入」方面，政府已采取非常严谨的登机、检疫及检测措施，尽可能防止个案从香港以外输入社区。因应全球及本地2019冠状病毒病疫情最新发展，政府在八月起收紧海外地区抵港人士的防控措施，以加强外防输入的抗疫屏障。政府以风险为本为原则，把海外地区重新划分为高、中、低三个风险组别，按风险程度实施登机、检疫及检测要求。
一般从海外抵港旅客，不论来自任何风险组别的地区，必须遵守三项基本要求，包括：
（a）登机前必须持有（i）预定起飞时间前72小时内进行的聚合酶连锁反应（PCR）核酸检测阴性结果证明及（ii）与所需强制检疫期相应的指定检疫酒店预订房间确认书；
（b）抵港后必须在机场按「检测待行」安排进行核酸检测；以及
（c）在确定检测阴性结果后，必须乘坐政府安排专车前往指定检疫酒店进行强制检疫，减低病毒进入社区的机会。
同时，政府亦加强了检测安排，就相关组别增加抵港后的检测次数至检疫及自行监察期间最少六次，以及要求完成检疫后的最后一次强制检测必须在社区检测中心进行。
政府一直亦会继续密切监察不同地区的疫情，以风险为本为原则，考虑一篮子因素，包括例如当地疫情、检测率、疫苗接种率、旅客流量和实际输入个案情况等公共卫生因素，以及与本港社会经济相关因素，按风险程度及视乎情况需要调整相关地区到港人士的登机、检疫及检测要求。就美国而言，直至政府八月十六日公布调升该地区风险组别前，综合该地区的各项疫情风险因素，包括输入个案数字及比例，均未达到其他地区调升最高风险组别指明地区时的水平，然而政府鉴于防范变种病毒于未然，决定采取预防性做法将美国及其他多个地区按风险评估调升为高风险A组指明地区，施以差不多全球时间最长及最严谨的入境、检疫及检测要求，以更有效地防止从相关地区输入个案。政府会继续每日监察不同地区的疫情，贯彻外防输入目标。
（二）另一方面，疫苗是抵抗疫情最强而有效的措施，政府正全力推展2019冠状病毒病疫苗接种计划。香港提供的两款疫苗对于预防2019冠状病毒病重症和死亡情况高度有效，能为接种人士提供有效保护，免于感染后并发重症甚至死亡。
为配合疫苗接种计划，医院管理局（医管局）早前在港岛西医院联网葛量洪医院设立疫苗过敏安全门诊，为有过敏反应获转介的求诊人士提供评估服务，并就接种新冠疫苗作出建议。
截至八月初，疫苗过敏安全门诊已累积逾4 000宗轮候个案，其中约1 200宗在接种新冠疫苗后出现过敏反应，另外约2 800宗尚未接种疫苗但有过敏病史。疫苗过敏安全门诊早前按一贯机制，根据诊所服务量、求诊人士的过敏情况分类及转介时序，安排就诊时间。
为加快提供评估服务，医管局各医院联网已分别派出专科医生，根据疫苗过敏安全门诊制订的临床评估指引，首先协助评估约2 800名尚未接种疫苗的市民。相关轮候人士已陆续收到更新的预约通知，预计可于今年九月底前接受评估服务。至于葛量洪医院疫苗过敏安全门诊，将会调整服务模式，集中处理曾经在接种疫苗后有过敏反应的约1 200名人士，以提供更详细的临床评估服务确保安全。
根据疫苗过敏安全门诊过往评估个案的经验，发现接近98%有过敏病史的人士最终适合接种疫苗。医管局会综合有关经验并与卫生署合作向基层医疗及前线医护人员分享有关资讯，以期前线医护能够更掌握过敏反应的评估和处理，使出现一般过敏反应的市民可透过基层医疗系统接受适切评估。
（三）《预防及控制疾病（使用疫苗）规例》（第599K章）（《规例》）赋权食物及卫生局局长，根据一款新冠疫苗的客观科学数据（包括第三期临床研究数据），经参考2019冠状病毒病疫苗顾问专家委员会（顾问专家委员会）的专业意见，及参照一个本港以外药物规管机构核准使用（包括紧急使用），可以认可符合安全、效能及质素要求的新冠疫苗在香港在紧急情况下作指明用途，即基本上是指由政府推行的疫苗接种计划。
现时，科兴控股（香港）有限公司（科兴）的新冠疫苗获食物及卫生局局长认可为十八岁或以上人士接种。有关认可是基于顾问专家委员会在检视相关资料，包括疫苗的第三期临床试验结果，确认科兴疫苗于相关年龄群组的效能及安全性，建议食物及卫生局局长批准相关申请。
政府早前已就有关降低科兴疫苗接种年龄下限联络药厂，得悉科兴现时已有相关的第一及第二期临床试验数据，而第三期临床试验正在开展中。科兴已确认当有进一步包括第三期临床试验或其他现实世界研究数据时，会按《规例》作出申请。顾问专家委员会在现阶段认为，检视药厂提交相关的第三期临床数据或有其他确实资料支持接种疫苗安全性及有效性，才考虑降低相关疫苗的接种年龄下限会较为稳妥。政府在收到科兴的有关申请及相关临床研究数据后，会提交顾问专家委员会考虑及作出审批建议。
多谢主席。
完
2021年9月1日（星期三）
香港时间16时30分
香港时间16时30分