立法会十三题：应对气候变化
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问题：
联合国辖下政府间气候变化专门委员会在上月发表的报告中指出，气候变化范围广泛、速度迅速并不断加剧，而二氧化碳是气候变化的主要驱动因素。该委员会警告，要稳定气候，将需要强而有力地、快速地、持续地减少温室气体排放，并达到二氧化碳的净零排放，包括停用燃煤发电和使用可再生能源。就此，政府可否告知本会：
（一）会否加快本港停用燃煤发电的步伐，包括加快增加天然气、可再生能源（即水力、风力、太阳能及转废为能）和核能在本港发电燃料组合中的比重；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）会否进一步在政府建筑物及设施应用可再生能源的技术，以减少碳排放；若会，详情（包括有关目标）为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于绿化城市有助应对气候变化的相关挑战，过去十年，本港推行城市绿化的工作进展为何，包括每年平均新增城市绿化面积及其增长率为何？
答覆：
主席：
（一）政府高度重视气候变化。为深度减碳，二○二○年《施政报告》宣布香港将致力争取于二○五○年前实现碳中和。
由于本港约三分之二的碳排放源于发电，减少碳排放的方法首要便是改变本地的发电燃料组合。
政府已促使两间电力公司更新发电机组，以天然气取代燃煤发电。二○二○年的发电燃料组合中，煤所占的比例已减至少于四分之一，大大低于二○一五年的约五成，天然气则增加至约一半。电力公司会继续逐步把现有的燃煤发电机组退役，并以天然气发电及非化石能源逐步取代燃煤发电。
政府亦致力推动公私营可再生能源发展。政府除了积极带头发展可再生能源外（详情见第二部分），亦致力为私营界别创造有利条件采用更多可再生能源，包括推出上网电价计划及其它支援措施。
政府计划在二○二五年把零碳能源在发电燃料组合中所占比例由现时28%增加至最多约30%至35%，让香港能提早最多五年达到二○三○年的减少碳排放目标。
然而香港要在二○五○年前达到碳中和的目标，便须使用更多零碳能源。政府会继续致力发展本地可再生能源，密切留意新能源（例如氢能）的发展，并对所有可减少发电界别碳排放的方案持开放态度。政府会在今年稍后更新《香港气候行动蓝图》，全面制订长远减碳策略和订立所需目标。
（二）推动可再生能源的发展是减缓气候变化的重要一环。政府一直带头发展可再生能源，以减少本地碳排放。
在新建政府建筑物方面，政府在二○○九年发出「绿色政府建筑物」通告，当中包括采用可再生能源的安排，其后在二○一七年更新通告，提升对政府建筑物采用可再生能源技术的目标，包括：
（i）政府建筑物须拨出最少10%可用天台空间，以供应用可再生能源技术；
（ii）把新建学校和教育用途建筑物的可再生能源供电所占用电量的目标由现时的1%提高至1.5%；
（iii）把新建公共空间及公园项目由可再生能源提供一般公共照明的目标由15%提高至25%；
（iv）为既有政府建筑物进行主要改装及／或翻新时，在可行情况下应用可再生能源技术；及
（v）在适当情况下，于新建学校和教育用途建筑物、公共空间及公园的显眼位置安装显示板，展示可再生能源的产电量，向市民推广可再生能源的概念。
除了在新建政府建筑物引入可再生能源外，自二○一七至一八年度起，政府共预留了30亿元在现有政府处所安装小型可再生能源系统，至今已批出超过15亿元进行130多个项目，当中约50个已经完成。这130多个项目包括转废为能项目、太阳能及水力发电系统，预计每年共生产约2 100万度电。
政府会继续积极在不同处所发展可再生能源项目。水务署在石壁水塘和船湾淡水湖推行浮动太阳能板发电系统先导计划，为香港日后于水塘发展大型浮动太阳能板发电场收集实用的参考数据。此外，政府亦会在适合的堆填区发展可再生能源，利用堆填区气体作发电用途和研究在堆填区安装太阳能板发电系统，例如环境保护署（环保署）正计划在将军澳的新界东南堆填区展开太阳能发电试验计划，为在堆填区发展大型太阳能发电系统建立基础。政府亦会致力发展更多转废为能设施，包括已启用的T．PARK（污泥处理设施）及O．PARK 1（有机资源回收中心第一期），以及正在兴建和筹划中的O．PARK 2（有机资源回收中心第二期）和I．PARK（综合废物管理设施第一期）。环保署亦会与渠务署继续合作在适当的污水处理设施将厨余与污泥进行共厌氧消化，以提升生物气体产量和本港整体的厨余处理能力。
（三）城乡郊野中的树林等等能吸收及储存大气中的碳，是为碳汇，在减缓气候变化方面扮演一定角色，二○一九年香港碳汇的温室气体总吸收量为46.5万公吨二氧化碳当量，约为香港温室气体排放总量百分之一。此外，城市绿化可提升环境质素和美化景观，令香港这个建筑密度高的都市更为宜居。
政府一直致力把优质园景及种植元素融入工务工程，透过颁布多项通告及指引，在各项工务工程的规划及发展阶段加入绿化元素，例如新建政府建筑项目须达20%至30%的绿化覆盖率，而新建地面道路必须预留优质绿化空间，以及把种植元素融入道路构筑物项目以改善街道景观。
政府亦积极在全港进行种植工作，过去10年共栽种约7 090万棵植物（包括树木、灌木及草本植物）。然而，政府没有按绿化面积统计所栽种植物的资料。
完
2021年9月1日（星期三）
香港时间15时45分
香港时间15时45分