跳至主要内容

教育局完成幼稚园教育计划检讨
**************
  教育局今日(八月二十五日)宣布完成幼稚园教育计划(「计划」)的检讨。
 
  教育局在二○一九年中开始检讨「计划」的推行情况,包括自二○一七/一八学年起实施「计划」至二○一九/二○的三个学年,在「计划」下的资助模式、教师专业(包括人手、薪酬及专业发展)、监管和质素保证、校舍及设施、课程发展与学生学习、家长教育等。
 
  就此,教育局共进行了60多场的谘询会议,与不同持份者的代表会面,包括办学团体、幼稚园校长、幼稚园组织、教师组织、相关非政府机构,以及家长和幼稚园教师。
 
  教育局发言人强调:「幼稚园界别的特质是灵活及多元,能迅速回应社会的转变和家长的需要。实施『计划』的政策目标是提供易于负担的优质幼稚园教育,以及提高学童按其所需接受不同模式幼稚园教育的机会。由二○一七/一八学年实施『计划』至今,参加『计划』的幼稚园占合资格幼稚园数目的百分之九十七,当中约九成半日制课程免费;至于全日制课程,由于政府提供额外津贴,学费维持在低水平,在『计划』下提升幼稚园教育质素的措施亦已逐步落实,幼稚园的运作大致畅顺,『计划』获得业界及家长的支持。整体而言,已达到上述的政策目标。」
 
  发言人表示:「由实施『计划』至二○一九年年中展开检讨,只有两年多的时间,不宜作出根本性或原则的改变,因此检讨的目的是了解『计划』实施的情况,从而探讨在执行细节上需要优化的环节。」
 
  事实上,在实施「计划」后,教育局持续检视幼稚园的需要,优化或新增资助,适时回应幼稚园业界关注,例如因应2019冠状病毒病疫情先后多次提供额外津贴,亦推出帮助学生在家学习的「赠书计划」及「小手作及资源套计划」。此外,随着检讨工作的进行,教育局与业界积极互动,若发现有急需改善之处,教育局随即优化支援措施,例如在二○二○/二一及二○二一/二二学年提供校舍搬迁津贴、校舍装修津贴、优化学校网页津贴等。
 
  发言人表示:「在检讨过程中,幼稚园界别普遍认为必须维持其灵活及多元的特点,让幼稚园保留运作上的弹性,以便迅速回应社会的转变和家长的需要。就教师的薪酬安排,各持份者曾详细讨论不同方案,若设立强制性幼稚园教师薪级表,并与政府资助挂钩,基本上是采用类似资助中小学的做法,但这做法其实包含多个互有关连的部分,包括每年经教育局核准开办班级数目及教职员编制。现时,幼稚园善用『计划』下的弹性,灵活调拨资源,共聘请了约1 000名额外教师,若实施强制性薪级表,由教育局核准其班级数目及教师编制,这些教师会成为超额教师,随着学生人口下降,问题会更趋严重。此外,在善用公帑的大前提下,幼稚园在学期中收生(一般称为「插班生」)必须善用空置学额,学校收生的弹性减少,家长的选择亦会减少。总的来说,由于幼稚园的运作模式与资助中小学截然不同,单独套用强制性教师薪级表,并不可行。」

  发言人续说:「在维持幼稚园多元、灵活,以及迅速回应社会转变和家长需要的大前提下,教育局会维持现时教师薪酬范围的安排,让幼稚园可因应员工的工作经验、表现、额外工作职责、资历、培训和特别技能等,灵活厘定员工的薪酬,配合幼稚园的情况。」

  教育局亦会从多方面支援幼稚园持续发展,未来的主要措施如下:

(a)加强教师的专业发展,包括:
 
  1. 由二○二一/二二学年起为资深教师、主任或有志晋升较高职级的教师,提供较长时期(例如为期数周)及有系统的课程,让他们深入探讨不同的教育议题,并为参加者提供代课教师津贴;
  2. 在二○二一/二二学年向参加「计划」的幼稚园提供一笔过津贴,协助学校推行校本培训计划,促进教师的专业发展或学校的持续发展。成功申请的学校,可获10万至20万元的津贴;

(b)简化行政措施,包括:
  1. 研究将调整学费的简易程序伸延至涵盖学费增幅不超过若干比例的幼稚园;
  2. 简化校舍分配的工作,以幼稚园的整体运作水平及需要为主要考虑的因素,鼓励更多幼稚园申请搬迁;

(c)帮助幼稚园改善校舍环境,包括:
  1. 将搬迁津贴(每校150万元)延长至二○二二/二三学年,鼓励位于人口老化地区、校舍残旧或正负担高昂租金的幼稚园搬迁;
  2. 将校舍装修津贴(每校50万元)在二○二一/二二学年的名额增加200个;
  3. 将从过去的租金发还计划过渡至新计划下的「双重上限」的宽限期延长两年(即二○二一/二二及二○二二/二三学年),在这两年内,资助额会逐年递减百分之十五,让学校逐步过渡;

(d)在二○二一/二二学年向幼稚园提供一笔过五万元至六万元的额外资助,帮助学校启动有系统的家长教育课程;及

(e)申请拨款将「幼稚园及幼儿中心学费减免计划」的学费减免上限,由现时参加计划的幼稚园学费的第75个百分位数,提升至第100个百分位数,使获得全额学费减免的家长无须支付任何差额。
 
  幼稚园教育计划检讨报告全文将于稍后上载至教育局网页,并会于九月三日向立法会教育事务委员会汇报。
 
2021年8月25日(星期三)
香港时间19时47分
即日新闻