商务及经济发展局局长谈香港与新加坡「航空旅游气泡」及海外电影从业员豁免检疫事宜
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商务及经济发展局局长：大家好，今日我谈谈近日大家很关心的一个海外入境个案。商务及经济发展局辖下创意香港有一个组别，专门（负责）帮助本地或外地电影业在香港拍摄、制作和取景的工作。最近，有一个大型国际团队来到香港取景，拍摄一个电视系列，是一个比较大型的制作。一如以往，我们会协助他们在香港取得工作证件、拣选外景拍摄场地、安排后期制作等，当中涉及一少部分来自外地的人员，另也有一些重要的制作或（影视界）人士表示行程上或其他方面有需要，希望我们可以提供帮助。
在香港法例第599E章（《外国地区到港人士强制检疫规例》）下，政务司司长可按照不同政策局（提出个案）的情况和需要作出豁免，包括在合情合理和符合防疫安排的情况下，（就检疫安排）给予一些局部豁免。这个团队当中有五位成员，因为工作需要而获豁免，但获得豁免并不代表可以「通街走」。他们来到香港需要经过数个重要关卡。第一，他们必须做好全面接种疫苗的安排，这个我们已经确保到。第二，一如所有其他人士，他们到埗后需要进行测试，确认没有防疫方面的风险。他们到埗后，需要在指定地方逗留和按照（事先提交的）日程（前往）城中的地方。检疫期间，如果他们要作一些例外的外出（安排），他们须要事先提交行程予我们，让我们查检和监察。这段期间，他们亦要接受多次测试。在这两个星期当中，接受不少于三次测试。
所有这些防疫的安排都是征询过相关部门的意见后作为豁免条件的安排，这些安排都有落实。我们有同事协助他们进行取景拍摄的工作，亦会因应这些条件进行监察工作。我们有机会陪同，按着他们预先提交的行程去覆检和查察。至今，如昨天（我们的）新闻公布所说，我们未有看见任何（行为）违反了原本所订的防疫安排。对香港来说，疫情当中我们亦要让经济、社会各方面的活动尽量（恢复）正常。一直以来，电影业能推广香港，大家亦看到以往有很多大型电影亦在香港取景。所以，我们会继续进行这方面的工作。
在法例第599E章下确实容许相关部门就着不同的情况和（考虑卫生当局）的意见后提出检疫豁免。我们是按着这个机制进行。
记者：刚刚局长提到获豁免检疫的人员都经过一些步骤，包括到埗后病毒测试结果呈阴性和只在指定地方逗留。请问那些指定地方涉及什么地区？昨天所见，有一位人员好像到过很多不同的地方，请问这样是否容许？至于「旅游气泡」方面，与新加坡的「航空旅游气泡」爆破，新加坡当局是基于什么原因放宽（其入境的检疫安排）？政府在未来会否推出其他的「旅游气泡」措施？
商务及经济发展局局长：正如我在开场发言所说，获599E章下豁免的个案每个都不一样，都有其特殊情况。整体而言，如果能符合我们原定的检疫安排，例如在指定酒店检疫或其他方面，（申请）便可以照进行。但有个别情况，具体上可能需要获得额外豁免，我们便需要审视。例如上述个案，（主办单位）能提供一个我们认为合适又能（不影响）疫情管控的措施，我们可以就此作额外（安排）。
然而，当中有几个重要的防疫要求，包括在检疫期间，假如（相关人士）要离开处所到不同地方，我们会在事前看一看行程是否跟工作有关；又例如在制作过程中，有需要作服装测试或要事先到指定地方考察场地，这些都是必需的，惟期间只能使用自行安排的专车，而不能取道于任何公共交通工具，并且要符合所有其他要求。这些方面我们都跟（拍摄）团队清楚明言，亦有同事持续监察，确保他们遵守一切要求。
至于你的第二个问题，我们昨天公布了新安排。由去年（下半年）至今，我们先后几次跟新加坡政府（商讨），希望达成双边免检疫往来安排，形成「旅游气泡」。但大家都记得两个月前，新加坡的疫情有所转变，未能达到两地原先订定的条件，我们因此将计划搁置。正如新加坡政府昨日亦明言，他们在整个防疫策略上，采取了新方向，就此香港要作审视。第一，这新策略能否符合两地原先订立的要求，例如，我们以往沿用无关连本地个案七天移动平均数字不超过某一个水平（作为准则），才会对开通感到较为安心；假若其中一方，例如是新加坡方面，或不能达到要求，我们必须要再审视。
第二是整体策略。香港市民整体上都希望在防疫方面尽量做到极低风险。新加坡和香港的情况类似，跟毗邻的地方有很多人员和交通往来。因此，两地在商讨时，都要确保这个（旅游）通道不会影响两地的疫情。我们昨日也审视过有关情况，在我们原来所订定的条件中，部分仍然可以做到，例如是测试的安排、专机以至疫苗接种，但如果审视具体情况，譬如是无关连本地个案七天移动平均数字不可超过某个水平上或未能达成一致，的确难以在这个时候用其他方式取代检疫安排。
两地政府十分有诚意，亦会继续沟通，因为香港和新加坡都是国际城市、金融和贸易中心，我们都希望尽量在防疫的大前提下，让大部分正常的活动继续进行，我们会审视情况。与此同时，由于香港现时的疫情相对稳定，所以新加坡政府昨日宣布，由下（应为这）星期左右开始，会单方面接受由香港到新加坡并做好疫苗接种等安排的人士，在无须隔离检疫的情况下入境。我们认为这是正面的，亦是对香港现时防疫成果的肯定。我们希望「两条腿走路」，如果及后仍然有机会透过双边安排，在既减少检疫安排又可符合公众安全的情况下，我们会继续进行；但在还未能达成（双边安排）的时候，我们仍然会与我们的贸易伙伴或其他地区继续磋商，希望能够方便市民或工商界别早日恢复出行。
记者：邱局长，由于长远来说越来越多国家会采取「与病毒共存」的策略，香港是否会继续等待，在接近「清零」时，才商讨「旅游气泡」？或在什么情况下才会更改条件，再作考虑？
商务及经济发展局局长：我们整体的防疫政策是由整个政府和社会参照科学、专家（的意见）和公共行政的考虑而订出的，我相信全球的政府和社会都面对同样的处境。我们亦留意到全球有不同的模式，有些国家或地方的政府会较为坚持极低风险的防疫安排，有些地方可能会按照当时情况，有时会收紧防疫安排，但一有机会会适当地放松。纵然防疫策略可能有不同的名称，包括「清零」，但防疫安排应该是严谨抑或放松，其实都须视乎具体情况。我认为香港所采取的这套方针在社会取得较大的共识，我们会竭尽所能，减少外来输入的个案，并减少疫情在社区内爆发的机会。我们一直以来行之有效的入境和社区测试或追踪工作，都能够减少社区传播，全民接种疫苗亦必不可少，不能怠慢，这些工作必须进行。
香港跟内地和海外有两种非常不同的疫情状况及管控方法，我们要在当中求取平衡。香港与内地关系息息相关，我们当然希望能够尽早与内地「通关」；与此同时，我们亦要与外地不同的经济体系继续频繁的往来，所以我们要在两者之间作出考虑。我相信卫生当局，即食卫局（食物及卫生局），以至整个政府团队，每日都会考虑这些因素。我们未必能以「一刀切」的形式达致这个效果，反而须考虑实际的社会情况、带来的经济效益、所需承担的成本，以至国际上的大趋势。过往一年内，只要有机会探讨可行的方法，我们都会积极进行，但如果情况不许可，或社会上出现担心，我们会汲取专家意见，作出调整。在这漫长的（抗疫）道路上，不存在有单一的方式或Formula（方程式）可解决所有问题，任何政策都要作出调适，整个团队和市民大众都会一同审视。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
2021年8月20日（星期五）
香港时间17时43分
香港时间17时43分