立法会：保安局局长就察悉内务委员会有关《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》的报告的议案发言全文（只有中文）
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主席：
首先感谢议员就修订规例以及其他有关提升消防安全的议题提出宝贵意见。政府今次建议修订《消防（装置及设备）规例》（《规例》）是一个「拆墙松绑」的便利市民措施，目的是方便市民自行在楼宇，特别是家居，使用以电池操作的独立火警侦测器，以侦测火警，并在火警发生初期向樓宇内人士发出警报，使他们及早收到通知，有更多时间疏散。
由于独立火警侦测器能有效减少火警所造成的损失，其安装及保养亦不讲求特别的技巧，在家居防火方面所起的作用是非常重要，政府建议修订《规例》，把独立火警侦测器豁除于《规例》第6（1）和7（1）条的适用范围之外，使任何楼宇的业主或占用人无须要就其自行装置的独立火警侦测器委聘注册消防装置承办商（注册承办商）进行装置、保养、检测或修理。
此外，业主和占用人亦会获豁免履行《规例》第8条的相关法定责任，即须保持该独立火警侦测器时刻都是有效操作及每12个月由注册承办商检查该等侦测器至少一次。
然而，对于其他按法律规定或依据法律而装置的独立火警侦测器，它们须依旧受《规例》的相关规定所规管；而其拥有人亦必须继续履行相关法定责任。
接下来，为配合上述的修例工作，消防处会展开宣传，透过不同媒介包括社交媒体，向公众讲解独立火警侦测器的用途及好处。消防处亦会发布指引，以便市民选购符合内地、英国、美国及澳洲的既定国家／国际标准的合适独立火警侦测器，亦会提供一些建议和相关程序，让侦测器拥有人自行安装及定期检查该装置的效能。
就几位议员刚才的发言，我会作出简单的综合回应。
刚才提及到政府会否派发独立火警侦测器，我们已经有一个先导计划，会向一些独居长者、少数族裔或其他人士免费派发独立火警侦测器。消防处的义工亦会协助做一些简单的安装和讲解。除了我们考虑先导计划会利用政府的资源和消防处的同事去协助之外，亦会考虑在不同的社区使用地区的资源，例如一些分区的防火会，会否利用一些分区防火会的资源协助进一步派发独立火警侦测器，这亦是在我们计划之内。
另外，刚才亦提及到第572章条例的修订，很多议员都比较关注这个修订。行政长官在今年二月四日的立法会答问大会上宣布，我们借鉴屋宇署进行楼宇安全工作的经验，政府认同有需要考虑修订《消防安全（建筑物）条例》（《条例》），赋权消防处和屋宇署代表没有能力符合《条例》要求的旧式楼宇业主进行消防安全改善工程，并在工程完成后向他们收回有关费用。政府会参考现行《建筑物条例》下类似的机制和实施情况，尽力解决当中的法律和执行问题，从而制订合适的机制，修改法例以授权有关部门进行相关工程，其实我们会在九月保安事务委员会就一些建议初步听取议员的意见。我们认为这届立法会未必完成到（修订），希望会尽快进行。
另外，除了第572章条例修订之外，就消防安全，刚才提到派发「消防二宝」（即灭火筒和灭火毡）。这个行动计划亦会很快开始，在第三季。主要开始的时间集中在「三无大厦」的地区，包括油尖旺、九龙城及深水埗区。当然我们亦会考虑其他地区会否同一时间推出，包括荃湾区。
在财政支援方面，为了进一步支援旧楼业主，政府自二○一八年起已经伙拍市建局推出为数20亿元的「消防安全改善工程资助计划」（「消防资助计划」），以资助合资格旧式目标综合用途楼宇业主，进行所需的消防安全改善工程，以遵从《条例》的要求。在二○二○年，政府向「消防资助计划」另外再额外注资35亿元。我们预计整个资助计划可惠及约6 000至6 500幢唐楼。
主席，政府今次的修例工作目的是「拆墙松绑」，鼓励市民自行在楼宇使用独立火警侦测器，以及早侦测火警。我再次感谢各位议员就有关课题所发表的意见及对这次修例建议的支持。我谨此陈辞，多谢主席。
完
2021年8月18日（星期三）
香港时间20时47分
香港时间20时47分