立法会：环境局局长就恢复二读辩论《2021年有组织及严重罪行（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
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主席：
我感谢葛珮帆议员提出《2021年有组织及严重罪行（修订）条例草案》，将《保护濒危动植物物种条例》（第586章）（《濒危物种条例》）所列的主要罪行，纳入《有组织及严重罪行条例》（第455章）。
政府认同葛议员提出的修订可以赋予执法人员更多执法权力，应对与濒危物种非法贸易有关的有组织及严重罪行；有关修订亦可以增加对违法人士的阻吓力。由于修订可以加强打击濒危物种罪行，与政府的政策方向是一致的，因此我们欢迎有关修订。
在规管濒危物种贸易方面，特区政府一直致力遵守《濒危野生动植物种国际贸易公约》，并因应公约的最新要求，不时更新本地法例《濒危物种条例》（第586章），以在香港实施公约最新的管制。
为了更有效阻吓濒危物种的非法贸易，政府曾在二○一八年修订了《濒危物种条例》，大幅提高相关刑罚。自二○一八年五月一日起，任何人士若违反《濒危物种条例》，其最高刑罚由罚款500万元及监禁两年，大幅提高至罚款1,000万元及监禁10年，有关物品亦会在定罪后被充公。
自从刑罚在二○一八年大幅提高后，我们留意到法庭对相关案件的判刑较以前加重，例如非法出口约三公斤土沉香木片的判刑，由以往约四星期监禁加重至两年监禁；非法进口20公斤穿山甲鳞片由以往监禁约两个月加重至27个月等。此外，成功检控案件的最高判刑罚款亦由以往约10万元大幅提高至约30万元。判刑加重应该会对不法分子有更大的阻吓作用。
此外，政府亦一直致力透过加强执法，打击走私濒危物种的活动。渔农自然护理署（渔护署）一直与香港海关在进出口管制站紧密合作，侦查及堵截有关的非法活动，例如利用侦缉犬协助侦缉沉香木的走私活动。为了促进部门之间就打击违反《濒危物种条例》的有关罪行进行沟通和合作，特区政府于二○一六年成立了跨部门专责小组，由海关、警务处、环境局及渔护署的代表组成，共同制订执法行动方面的策略和规程，并搜集、分析、交换及检讨情报，以使执法行动更为有效及更具针对性。专责小组亦负责策划及统筹大型行动，以及与其他地区及／或国际组织例如国际刑警、世界海关组织等进行有关打击濒危物种罪行的联系，进行联合行动和交换情报等。
葛议员提出修订，将可增加执法机关在调查濒危物种罪行的权力，尤其是该些涉及有组织的罪行，修订亦会容许执法机关冻结犯罪者财产及没收犯罪者的得益等，加强阻吓。当然，就实际执行的情况，仍须视乎个别案件的详情和证据而定。
最后，归根究底，就保护濒危物种而言，阻止非法捕猎及非法采收濒危物种，才是最有效从根源解决问题的方法。虽然香港在非法濒危物种贸易中往往只担当一个中转站的角色，但我们会继续与相关濒危物种的来源地或消费地的执法机构，进行紧密合作和情报分享，从根源对濒危物种进行更有效的保护。
主席，政府欢迎有关修订，亦再次对葛珮帆议员表达我们的谢意，我谨此陈辞。
完
2021年8月18日（星期三）
香港时间15时28分
香港时间15时28分