立法会十六题：建筑工程废料及环保斗
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问题：
据报，现时多区的非法弃置建筑工程废料（建废）及胡乱摆放环保斗的问题仍然严重。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年分别关于（i）非法弃置建废及（ii）胡乱摆放环保斗的下列资料（并按区议会分区列出分项数字（如适用））：
（a）接获举报／投诉的宗数、
（b）经巡查发现的个案宗数、
（c）在有关黑点安装的监察摄录系统数目、
（d）提出检控的宗数，以及
（e）被定罪人士分别被判处的最高及最低惩罚；
（二）鉴于政府自二○一七年起，把两幅分别位于将军澳第137区及屯门小冷水的用地拨作存放闲置环保斗之用，该两幅用地的使用情况为何；
（三）环境保护署（环保署）就打击非法弃置建废而成立的专责执法小队去年（i）进行巡查的次数，以及（ii）处理投诉的宗数；及
（四）鉴于环保署于本年二月在深水埗区展开「好好斗App」先导计划，以便市民及装修业界透过流动应用程式预约回收车收集小量装修建废的服务，至今该程式的下载次数及服务使用次数；环保署透过什么途径向装修业界宣传该服务；是否知悉，至今透过该服务收集的建废总量，以及当中运往堆填区及公众填料接收设施供循环再用的数量分别为何？
答覆：
主席：
打击非法处置建筑废物是环境保护署（环保署）的重点执法工作之一。环保署一直和政府各相关部门保持紧密沟通，透过跨部门的协作，包括交流情报、共用资讯、联络会议等措施，共同监察非法弃置废物的整体情况，并按各政府部门的职权和法例，合力打击非法弃置的行为。
为加强监察及打击非法弃置建筑废物的行为，环保署自二○一六年起已逐步在全港约170个非法弃置废物地点安装监察摄录系统，每日24小时全天候运作，利用科技以助执法及加强阻吓作用。环保署并会不时检讨执法策略及灵活调配各监察摄录系统的覆盖地点，以达致最大执法成效。
与此同时，环保署除日常综合执法的人手安排外，已额外成立四队共16名人员的专责执法小队，主动巡逻各区废物弃置的情况及专责处理相关投诉，有助加快搜证及安排相关政府部门以进行清理工作。
藉着上述多管齐下的措施，非法处置建筑废物的整体情况有显著改善迹象。环保署于二○二○年接获与非法处置建筑废物有关的投诉数字较二○一八年及二○一九年分别减少36%及18%。政府在公众地方及政府土地上清理的非法弃置建筑废物数量在二○一七年约为9 000吨，在署方加强执法后，数量逐步减少至二○一八年约4 900吨、二○一九年约3 800吨及二○二○年约3 300吨，较高峰期大幅减少约63%。
就郑泳舜议员的提问，现答覆如下：
（一）（i）过去三年，环保署处理涉及非法处置建筑废物的投诉宗数、进行巡查次数及检控个案宗数已按区议会分区表列于附件一。而有关检控个案的最高和最低罚款金额分别如下。
| 年份 | |||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | |
| 最高罚款金额（元） | 15,000 | 30,000 | 20,000 |
| 最低罚款金额（元） | 1,500 | 1,500 | 1,500 |
过去三年，环保署于各区非法弃置废物地点安装监察摄录系统的数目如下。监察摄录系统安装地点的分区数字见附件二。
| 年份 | |||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | |
| 已安装监察摄录系统地点数目 | 69 | 128 | 160 |
（一）（ii）政府过去收到有关路旁环保斗的投诉，通常涉及阻塞道路或非法占用政府土地。现时，香港警务处（警方）和地政总署分别根据《简易程序治罪条例》（第228章）及《土地（杂项条文）条例》（第28章）处理涉及路旁环保斗的投诉。在过去三年，涉及环保斗被法庭定罪个案全数根据《简易程序治罪条例》提出检控，最高及最低罚款分别为3,000元及1,000元。有关警方和地政总署接获涉及路旁环保斗的投诉宗数、经巡查发现路旁环保斗并作出劝喻或警告的数目及提出检控的宗数已分别按警区和区议会分区表列于附件三和附件四。
（二）自二○一七年起，政府在将军澳第137区填料库旁及屯门西小冷水路提供了两幅用地，以短期租约方式租予环保斗营运业界相关的业界组织营运，用作存放环保斗。现时，将军澳及屯门小冷水的两幅短期租约用地的使用率分别达九成以上及七成以上。
（三）环保署的专责执法小队在二○二○年进行了3 328次主动巡查并协助跟进296宗投诉个案。
（四）除继续加强执法方面工作外，环保署于二○二一年二月开展了由回收基金资助及业界主导的地区性建筑废物收集及回收服务先导计划，首个项目在深水埗区进行，透过设立方便的建筑废物收集点和使用智能环保斗，利用智慧科技（如利用「好好斗」流动应用程式预约），收集小型装修工程产生的建筑废物，从而提供方便、省时及有效益的建筑废物收集服务给装修业界，在源头减少非法弃置建筑废物。
环保署透过多个不同途径向市民、装修业界、物业管理公司及物业中介公司宣传试点项目，包括派发传单及海报、发送宣传电邮及短讯、建立宣传网站、宣传短片及社交平台的帖子、在区内展示横额、进行外展探访等等。
自项目于二○二一年二月二十六日开展以来，截至今年五月底，流动应用程式的总下载次数超过900次，共提供约70次预约收集服务，共收集约29吨建筑废物，分别为三月3.2吨、四月5.6吨和五月20.3吨，反映服务逐渐受区内人士采用。项目收集的建筑废物经分类后，当中只有少于五吨运往堆填区弃置，其余超过24吨送往公众填料接收设施循环再用，回收率超过八成。
先导计划在区内开展期间，环保署同时在区内加强执法行动，以打击非法弃置建筑废物，五月份深水埗区内需要转介相关部门清理的非法弃置建筑废物数量约为32吨。本署正与相关部门核实当区同期清理的非法弃置废物总量，从而评估先导计划的效益。若与各相关部门以往每月平均在深水埗区内共清理非法弃置建筑废物约70吨作比较，「好好斗」先导计划现时所收集得的建筑废物量接近其30%。环保署会主动联络地区人士及参考用家意见以优化服务，并会加强宣传推广及执法，包括强化流动监察摄录系统及安排突击行动，令更多业界使用收集服务，增加建筑废物收集比率。除了持续优化深水埗的试点项目包括逐步增加区内收集点外，下一步，本署计划于七月中旬在元朗、沙田及大埔区开展另一个同类试点项目，小量建筑废物生产者可以透过「好好斗」流动应用程式预约在这些地区内收集建筑废物，先导计划的总建筑废物收集量会增加，同时亦带动更多装修业界使用计划的服务，预期收集比率会进一步上升。
完
2021年7月7日（星期三）
香港时间14时25分
香港时间14时25分