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立法会十六题:推广本地科研产品和技术
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  以下是今日(六月十六日)在立法会会议上卢伟国议员的提问和创新及科技局局长薛永恒的书面答覆∶
 
问题:
 
  受2019冠状病毒病疫情影响,去年本港多个大型会议展览活动延期或取消,加上跨境人员往来因检疫措施而受阻,以致企业难以接触潜在的外地客户和向他们推广产品。工商界人士普遍认为,政府应更积极推广本地科研产品和技术,并协助业界利用资讯科技改善营运效率及向外地客户推广产品,从而开拓新机遇。就此,政府可否告知本会:
 
(一)鉴于香港贸易发展局(贸发局)现时通过线上平台,向海外推广本地医疗抗疫产品和技术,并加强了本地企业与海外客户的配对工作,是否知悉自二○二○年一月至今,该平台协助了多少家企业,并按企业的员工数目(即(i)50人以下及(ii)50人或以上)列出分项数字,以及所涉产品和技术的主要类别为何;
 
(二)政府和贸发局自二○二○年一月至今,除了医疗抗疫产品和技术外,有否协助本地企业向海外市场推广其他类别的本地科研产品和技术;如有,详情为何;如否,原因为何;政府有否更多采用该等产品和技术,以起牵头作用并提升各政府部门的服务水平;如有,详情为何;如否,原因为何;
 
(三)鉴于政府在二○二○年在防疫抗疫基金下先后推出(甲)鼓励及早使用5G技术资助计划和(乙)遥距营商计划,以协助公私营机构采用资讯科技,该两项计划的下列统计数字为何:(i)接获的申请数目、(ii)批准的申请数目,以及(iii)申请获批的机构平均每间获批的资助额,并按申请机构所属行业列出分项数字;政府会否重新接受就该等计划提交的申请,或推出类似的新计划,以提升本地企业的竞争力;如会,详情为何;如否,原因为何;及
 
(四)会否制订客观的关键绩效指标,以评估本地研发成果商品化的程度;如会,详情为何;如否,原因为何?
 
答覆:
 
主席∶
 
  过去一年多,肆虐全球的2019冠状病毒病疫情为香港的营商环境和企业带来前所未有的挑战。然而,政府及香港贸易发展局(贸发局)在新常态下,致力协助业界迎难而上,在本地及海外透过不同途径推广香港的科研产品和技术,以及利用资讯科技提升营运效率,从而开拓新机遇。
 
  经谘询商务及经济发展局后,我就提问的各部分回覆如下:
 
(一)贸发局在二○二○年推出「香港‧驱动创科」网页,推广香港的科技产品及方案,当中约180家企业参与,包括初创、中小企以及具规模的企业,涵盖保健科技、医疗科技、网上教育、电子商务及智慧城市;亦推出升级版「贸发网采购」平台,汇聚超过13万供应商及逾200万环球买家,运用人工智能及机器学习技术提升配对效率,提供更佳个人化智能采购体验,并让供应商及全球买家在疫情下随时随地保持联系。平台的累积浏览人次及贸易查询量按年分别大幅上升15%及26%,当中防疫抗疫产品大受欢迎,港商透过平台接获不少新大额订单。
 
(二)除了政府与贸发局于二○二○年六月启动的抗疫创新科技产品与研发经验分享及商机推广平台,协助企业与海外政府及持份者对接,贸发局一直透过会议展览活动,推广各类创新科技,包括人工智能、机器人、大数据、金融科技、绿色科技、健康科技、零售科技、智慧城市科技等。例如贸发局每年举办亚洲知识产权营商论坛,推广香港的创新科技以及有助科技成果商品化的专业服务;亦在内地及海外的重要科技展览设立香港馆,推广香港的科研产品。此外,贸发局由二○一八年起推行创业快线初创培育计划,协助初创企业觅资金、建人脉、拓市场,同时透过创业快线数码特刊,向海外企业推广香港的科研成果和成功故事。此外,香港生产力促进局、香港科技园公司及数码港等一直致力协助本港的企业推广其科研产品和技术到海外。例如数码港的海外及内地市场推广计划,为其毕业的培育公司提供资助,以开拓内地及海外市场。
 
  在透过政府采用科技以起牵头作用并提升服务水平方面,近年的主要措施如下:
 
(i)政策局及部门透过基本工程储备基金总目710电脑化计划下的整体拨款,推行不同的资讯科技项目,以提升服务和运作效率,并加强系统保安。例如,政府利用机械人技术为市民提供更贴心的服务体验,以及透过云端运算技术提升资讯系统的功能和效率。二○二○/二一年度总目710的整体拨款开支约为12.8亿元;
 
(ii) 二○一七年设立的科技统筹(整体拨款)计划支持各部门推行科技项目,以提升运作效率及改善公共服务。计划至今共支持99个由31个部门提出的科技项目,采用的科技涉及物联网、大数据、人工智能等,涉及拨款总额约5亿元;
 
(iii)创新及科技基金辖下的公营机构试用计划资助合资格本地公司/机构在公营机构(包括政府部门)试用其研发成果,以促进研发成果商品化。过去四年,计划已资助205个项目,资助总额约4.24亿元,惠及超过130个不同机构进行逾280次试用。为应对2019冠状病毒病疫情,创新科技署(创科署)在二○二○年三月在该计划下推出项目特别征集,以支持防控疫情的产品开发和科技应用。特别征集共收到332宗申请,当中63宗获批,总资助额超过1.02亿元。截至二○二一年五月底,已有22个项目完成试用,涉及不同抗疫科技,例如2019冠状病毒病病毒诊断或检测方法、口罩及其他防护装备、空气净化设备、消毒设备等。获批机构及公司正积极将相关研发成果实践化和商品化;
 
(iv)除了提供财政支援,机电工程署于二○一八年中推出机电创科网上平台,罗列政府部门、公营机构以及机电业界与科技相关的需求,并让初创企业及学术机构等透过平台发布创科方案,以作配对。由二○二○年至二○二一年五月底,平台收集了约140个创新科技愿望及约550个创新科技解决方案,期间亦开展了约80个创新科技项目的试验。政府资讯科技总监办公室亦于二○一九年四月成立智慧政府创新实验室,推动并邀请业界协助政府部门引入资讯科技方案。由二○二○年一月至二○二一年五月底,创新实验室已为19项部门提供的业务需求配对解决方案,过程中安排了30场主题工作坊,涉及物联网、区块链、人工智能和机械人科技等范畴;及
 
(v)效率促进办公室(效率办)透过「精明规管」及「精简政府服务」计划推动决策局和部门提供更多电子服务,政府目标是于二○二二年年中或之前,所有牌照及服务申请,除非受法律或操作因素局限,均可以通过电子方式提交。此外,大部分牌照及服务的相关缴费会于二○二二年年中起配备电子支付选项。为加快落实推行服务电子化,效率办会为部门提供建议和支援,并举办方案日及创新与科技商贸展览,透过香港科学园、数码港及其他平台物色相关的技术方案。
 
(三)政府在「防疫抗疫基金」预留5,500万元推出鼓励及早使用5G技术资助计划,为合资格项目提供50%成本资助(上限50万元)。申请期刚于二○二一年五月三十一日结束,共收到415个申请,已经批出的95个项目涵盖公私营界别的创新5G应用,例如建筑、物业及设施管理、交通运输、医疗及保健、环保等。政府会继续鼓励各行各业应用5G技术,推动香港智慧城市发展。
 
  此外,创科署在「防疫抗疫基金」下推出了遥距营商计划,以支援企业采用资讯科技方案,在疫情期间继续营运和提供服务。计划共接获38 572宗申请,其中34 771宗获批。截至二○二一年六月十一日,扣除在获批后但没有接受申请结果或未有提供相关文件等个案,24 891宗申请已签订资助协议落实项目,涉及的总资助额约16亿2,000万元,平均每宗获批申请获资助约65,000元。有关计划按申请企业所属行业划分的分项数字见下表。计划是在「防疫抗疫基金」下推出的有时限措施,创科署没有计划重新接受申请。然而,创新及科技基金辖下的科技券为常设计划,旨在支援企业使用科技服务和方案,以提高生产力或将业务流程升级转型。创科署二○二○年已因应运作经验及业界的意见优化科技券,例如现时每个获批项目可获资助四分之三的开支,即企业只须承担四分之一。创科署欢迎各企业提出申请。
 
遥距营商计划按申请企业所属行业划分的分项数字
 
行业类别 接获申请数目 获批申请数目 平均获批资助额
行政及支援服务 1 045 961 $56,000
建造 1 128 1 040 $61,000
创意产业 767 701 $59,000
教育及培训 2 479 2 181 $65,000
环保服务 151 141 $66,000
餐饮及款待 2 882 2 641 $75,000
进出口贸易 3 457 3 192 $57,000
制造 1 035 957 $60,000
媒体、印刷及出版 613 549 $60,000
专业服务 2 985 2 672 $56,000
零售 7 706 6 829 $65,000
服务 3 458 3 147 $66,000
科技开发及服务 1 502 1 311 $46,000
运输及物流 922 856 $64,000
其他(包括从事多于一个行业的申请企业) 8 442 7 593 $58,000
 
(四)促进研发成果商品化是完善本地创科产业链的重要一环。香港目前有九间独角兽企业,而初创企业的数目亦由二○一四年的约1 070间,增至二○二○年的3 360间。风险投资基金在本港的投资亦由二○一四年跃升约七倍至二○一九年的约100亿元。政府一直透过不同措施和投资基金协助企业将科研成果推出市场。例如,创新及科技基金辖下的创科创投基金现时共投资超过1亿元于19间本地创科初创企业,并吸引超过6亿元私人资金投资。大学科技初创企业资助计划截至二○二○/二一年度,共向293间初创企业发放约2亿880万元的资助,超过160间获资助的初创企业已在市场上推出超过200项产品或服务;超过120间已从业务取得收入。我们会继续以多方面的指标检视本地研发成果商品化的进度。
 
2021年6月16日(星期三)
香港时间14时45分
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