财政司司长在第二届和平发展论坛致辞全文（只有中文）（附图／短片）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
尊敬的杨建平副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任）、陈守仁会长（两岸和平发展联合总会创会会长）、林广兆会长（两岸和平发展联合总会会长）、尊敬的林毅夫教授（北京大学国家发展研究院名誉院长）、杨开煌教授（台湾铭传大学教授）、各位专家、各位嘉宾、各位朋友：
下午好！今天很高兴来到「第二届和平发展论坛」，和大家一起讨论国家《十四五规划》给港台带来的发展机遇。
国家在三月通过了《十四五规划》和2035年远景目标纲要，列出国家未来的发展目标、工作理念，以及重点任务，反映了国家对当前和未来国际局势和内地发展的研判、回应和部署。《十四五规划》表明加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是一项长期的发展战略，以实现更高质量、更有效率、更可持续和更安全的发展。而内需、科技和开放就是这个新发展格局的三大支柱。
内需方面，国家将以创新驱动有内涵的增长。而内地中产收入群不断扩大，预计会由现时的大约四亿人，增加至十年以后的大约八亿人，会为内需提供持续的推动力。香港要抓紧这日益庞大和对质量要求不断提升的内地市场。
科技方面，国家提出要自立自强，攻关核心技术，建设完整的产业链和供应链，减少对西方国家的技术倚赖，同时发展战略性的新兴产业，打造数字中国，利用数码技术赋能各个传统行业转型升级，在新的科技上建立新产业、开发新产品。
至于开放，就是把经济发展建立在开放型经济基础之上，打通内外循环，促进出口，进一步优化与外部的分工合作关系，同时还要扩大优质消费品、先进技术、能源资源等进口。通过高质量的双向开放和投资，实现「你中有我、我中有你」的密切互惠发展关系，突破部分西方国家的围堵。
粤港澳大湾区建设在《十四五规划》中继续是国家重大的发展战略。在双循环的新发展格局中，它是内、外循环的交汇点，是香港进入国内内循环的最佳切入点，而科技创新就是走进内循环发展的快速通道。同时，香港是大湾区城市群中开放水平最高、生产要素最自由进出和具有最全面环球商业网络的城市。香港要强化跳板、中介人、国际人才库、资金池，以及高增值服务平台等角色和功能，进一步丰富内地市场跟国际市场之间的对接，引领大湾区先行一步，建立高水平的开放型经济体系。
《十四五规划》也都提到要促进内外贸法规、质量标准、认证认可等相衔接，香港的专业服务界别更有优势发挥积极的角色。
香港的社会和经济发展轨迹告诉我们，面向国际是必须的，紧靠国家却是根本。国家发展新局本身对香港经济发展的意义重大。《十四五规划》对香港的定位也非常清楚，一方面，支持香港继续发展传统优势范畴，包括提升国际金融、航运、贸易中心和建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。另一方面，加进了三个中心和一个特殊地位，分别是建设国际创新科技中心、建设区域知识产权贸易中心、发展中外文化艺术交流中心，以及提升香港国际航空枢纽地位。这些都是香港有相对优势的范畴，都大有发展潜力。我们会抓紧《十四五规划》带来的机遇，更好的融入国家发展大局，以大湾区作为最佳切入点，发挥优势。接下来，容许我用金融服务和创新科技两个产业为例子扼要作一些说明。
金融服务是香港最具优势的范畴。作为国际金融中心，香港一直是内地企业首选的国际融资平台，提供多元化的资本。我们年度首次公开招股集资总额在过去的12年间，其中七年都是全世界排第一。此外，香港是全球离岸人民币业务枢纽，拥有全球最大的离岸人民币资金池和外汇跟场外利率衍生工具市场，并提供多元化的人民币产品与服务。而透过 「沪港通」、「深港通」和「债券通」这一些计划，我们联通了国际和内地的投资者和金融市场。
《十四五规划》支持内地与香港金融市场互联互通的进一步深化和扩大。继「沪港通」、「深港通」和「债券通」北向交易在这几年先后开通后，今年在这方面我们也会有新的进展。粤港澳大湾区「理财通」短期内将会实施，让包括香港、澳门和大湾区内九个城市的居民可以跨境投资区内银行的理财产品，拓宽区内居民个人跨境投资的渠道，为大湾区的财富管理业创造庞大商机。事实上，资产管理和财富管理将会是香港金融服务未来大有可为的发展范畴。此外，「债券通」的南向开通的细节亦已准备好，不久也可以推行。
此外，《十四五规划》提出要大力发展绿色金融、保险、风险管理等。绿色发展是全球大趋势。香港正积极发展成为区内绿色和可持续金融枢纽，引导资金流向绿色经济。去年我们成立了绿色和可持续金融跨机构督导小组，以便全面协调和推动有关的工作。我们将于今年中推出「绿色和可持续金融资助计划」，资助合资格的债券发行人和借款人他的发债开支。特区政府还将定期发行绿色债券，未来五年，预计我们会合共发行大概1,755亿港元等值的绿色债券，其中还包括部分是零售的绿色债券，推广市民对这个绿色经济的认同。这部署可为香港和区内的潜在发行人提供重要的参考基准，并吸引更多机构使用香 港的资本市场，以募集资金支持大湾区的绿色企业和项目，推动大湾区的绿色和可持续发展。
创新科技方面，《十四五规划》提出支持香港建设国际创科中心和区域知识产权贸易中心，并首次把深港河套纳入为粤港澳重大合作平台建设。事实上，创科对香港的经济发展十分重要，成功发展可以为香港催生新的产业，同时也可以赋予传统产业新的发展动能，增加香港经济发展的续航力和提供更丰富的优质就业机会。
香港在创科发展有一定的优势，包括我们高度国际化的高等院校，国际化的营商环境、中西文化汇聚的生活环境、完善的知识产权保障制度跟简单低税制，我们可以跟大湾区内其他兄弟城市优势互补，加强我们区内的产学研协同发展，打造贯通上、中、下游的产业链。目前，香港政府正全力推进落马洲河套地区的港深创新及科技园的建设，并且与对岸的深圳科创园区共同组成深港科技创新合作区，实现「一国两制」下的「一区两园」。
过去四年，特区政府承诺对创科投入超过1,100亿元的资源，并且出台了一系列配套措施，包括培育初创企业、促进两地科研资金和人才过河、设立创新香港研发平台、「博士专才库」计划及杰出创科学人计划、改革公司上市制度，引入更多私募基金等，是从多个方面推动和丰富香港的创科生态环境。
各位朋友，《十四五规划》期间，国家的经济将会持续较快发展，内需不断扩大，产业不断变革升级，意味着新产业、新业态和新机会会很多。我们要抓着这些机遇，就必须全面准确贯彻「一国两制」的方针，维护好《宪法》和《基本法》就特区所设定的宪制秩序，维护好国家安全、落实好「爱国者治港」的原则，保持香港社会稳定、政治安全，让「一国两制」的实践行稳致远。这样，我们便能更好融入国家的发展大局，在为国家发展作出贡献的同时，也为我们自身找到新的经济发展动能，民生得以不断改善。
最后，我祝愿今天的论坛圆满成功，各位身体健康、工作愉快！谢谢大家！
完
2021年6月11日（星期五）
香港时间17时49分
香港时间17时49分
