立法会二十题：港铁票价调整
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问题：
现时，香港铁路有限公司（港铁公司）每年按票价调整机制调整票价。二○一七年，港铁公司与政府共同检讨该机制后，同意增加在「分享利润机制」下提供的票价优惠，而拨作优惠的款额在预设的基本业务利润级别表订明。就此，政府可否告知本会：
（一）会否考虑要求港铁公司除了按分享利润机制提供票价优惠外，直接拨出某百分比的物业及租务收入以提供额外的票价优惠；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）有否计划在下次与港铁公司共同检讨票价调整机制时，提出把「市民承担交通费用能力」及「港铁公司盈利」加入该机制下的考虑因素；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于过去两年按票价调整机制累积的延后加幅（即1.58%）会顺延至明年处理，政府有否计划在下次与港铁公司共同检讨票价调整机制时，提出在该机制加入延后加幅的时效；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
香港铁路有限公司（港铁公司）现行的票价调整机制，乃自二○○七年两铁合并后开始采用，以取代当时港铁公司享有的票价自主权。票价调整机制是一个客观、具透明度及以直接驱动的方程式运作的机制，决定票价调整水平。根据票价调整机制方程式的计算，二○二一年的港铁票价将下调1.85%。新票价将于二○二一年六月二十七日实施。
就陈恒镔议员提问的各部分，现综合答覆如下∶
票价调整机制于二○一三年检讨后引入「分享利润机制」，以回应公众就港铁公司盈利与票价调整之间关系的关注。根据「分享利润机制」，港铁公司每年会按预设等级表，就前一年基本业务利润水平拨出相应的票价优惠款项与乘客分享。有关的基本业务利润，涵盖港铁公司所有业务的利润，即香港客运业务、香港车站商务、香港物业租赁和管理业务、物业发展及港铁公司经营非本地业务所得的利润（投资物业重估所得的利润除外）。
在二○一七年的票价调整机制检讨后，港铁公司提升就不同利润水平而拨出的票价优惠款项，亦提高每年的利润分享金额上限。现行「分享利润机制」下的预设等级表载于附件。
此外，为顾及市民的负担能力，票价调整机制在二○一三年检讨后引入「负担能力上限」安排，任何按机制方程式得出的票价上调幅度，不得高于相应期间的家庭住户每月入息中位数变动。「负担能力上限」安排曾于二○一九年及二○二○年启动，而由于今年票价将向下调整，当年因「负担能力上限」安排而尚未实施的票价调整幅度将按机制延后处理。
根据政府与港铁公司签订的《营运协议》，下一次的票价调整机制检讨将于二○二三年完成。政府每次检讨机制时均会谘询社会各界的意见，包括港铁公司盈利水平与票价的关系、市民负担能力，以及处理延后加幅的安排等，并与港铁公司进行商讨，务求制订一个能够平衡不同意见的方案。
完
2021年6月9日（星期三）
香港时间14时20分
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