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立法会十七题:撤销香港特别贸易地位的影响
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     以下是今日(六月十七日)在立法会会议上莫乃光议员的提问和创新及科技局局长薛永恒的书面答覆:
 
问题:
 
     香港创新科技和资讯科技界关注,在中美贸易战中,美方撤销给予香港的关税优惠及限制科技产品出口香港措施对科技企业、研发活动的影响。就此,政府可否告知本会:
 
(一)按政府的评估,涉及军用或民用的生物科技、资讯安全、人工智能、自动汽车、机械人技术、基因工程及金融科技等范畴的产业会否受美方措施影响;估计哪些科技产品将被限制出口或禁运,以及所涉数量及总货值为何;

(二)按政府的评估,美方措施可能影响多少项(i)进行中及已获批并即将开展的InnoHK创新香港研发平台的项目,以及(ii)数码港/香港科技园公司的科技初创企业融资项目;有否研究提供支援及采取补救措施,以减低该等项目所受影响;如有,详情为何;

(三)有否评估美方措施如何影响投资推广署吸引外资及初创企业来港开展业务的工作成效;如有,详情为何;及

(四)鉴于有创新科技界人士估计,美方措施可能包括(i)对敏感精密科技及产品实施禁运、(ii)对科技产品施加额外的出口关税、以及(iii)对涉及硬件、软件及技术的投资项目施加限制,政府有否措施协助业界应付相关情况;如有,详情为何?

答覆:

主席:                               
 
  就问题的各部分,经谘询商务及经济发展局,现综合回覆如下:
 
  香港和美国多年来一直维持互惠互利的合作关系,美国在香港拥有庞大经济利益。美国任何单方面的政策改变,或对香港实施任何限制,将会影响双方关系及美国的利益,是不合理和损人不利己的行为。
 
  虽然美方表示会改变对香港的政策,但我们要审视其实质行动,才能评估具体的情况及对香港创新及科技(创科)发展的实际影响。事实上,本港各创科范畴的持份者近年来均有从世界各地采购设备和科技产品,又或在本地研发相关的产品或技术,我们亦一直在不同的海外市场推广香港的科技企业。因此,个别国家的任何政策,对本港的创科发展造成的影响应相对有限。至于InnoHK创新香港研发平台方面,经过严谨的筛选及审批程序后,我们正与获选进驻的相关单位跟进,以期他们可在今年内开始陆续在香港科学园设立研发实验室。我们会继续留意有关进展。
 
  面对当前因不同因素(例如2019冠状病毒病疫情)所引致的严峻和不确定的营商环境,香港科技园公司(科技园公司)和香港数码港管理有限公司(数码港)在二○一九年十月一日至今年三月三十一日为其租户及初创企业提供为期六个月的百分之五十租金宽减。其后政府透过「防疫抗疫基金」,在今年四月一日至九月三十日期间再提供六个月全数租金宽免。在此期间,科技园公司和数码港亦同时为其培育公司提供额外的资金补助。相关的培育公司/从事创科工作的租户亦可申请创新及科技基金下的研究员计划和博士专才库提供的资助,聘请最多两名研究员及两名博士后专才从事研发工作。另外,科技园公司的科技企业投资基金和数码港的数码港投资创业基金,以配对形式与私人基金共同投资其租户/培育公司。以上措施可为相关的创科企业提供财政支援以渡过难关。政府会继续密切注视事态发展,并适时研究进一步措施协助创科业界。
 
  无论美国最终是否对香港实施限制,投资推广署将一如既往,充分利用香港全方位的优势,循不同途径积极吸引和协助海外和内地公司及初创企业来港设立或扩展业务。
 
  香港有深厚的根基,本届政府亦已在创科发展方面投入超过1,000亿元,加上内地的庞大市场以及粤港澳大湾区发展的机遇,我们深信长远而言香港的创科生态能继续保持竞争力。
 
2020年6月17日(星期三)
香港时间14时20分
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