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立法会:教育局局长就「加强性教育」动议辩论的总结发言(只有中文)
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  以下为教育局局长孙明扬今日(三月十二日)在立法会会议上,就「加强性教育」动议辩论的总结发言全文:

主席∶

  首先,让我在此衷心感谢各位议员提出的宝贵意见和建议。我在开场发言时扼要申明了政府在这方面的理念和政策方向,以下我希望就教育局在这方面的工作和未来的重要发展作出介绍,并就议员提出的意见作出回应。

课程规划

  我们在2001年推出课程改革中,将德育及公民教育定为四个关键项目之一,特别强调培养学生的正面价值观和态度,包括「尊重他人」、「责任感」及「承担精神」等,以培养学生的全人发展。我们希望学生能够建立这些正面的价值观和态度,学会如何面对色情资讯、懂得尊重别人的私隐、以及能以负责任的态度探讨和处理如恋爱、婚前性行为、未婚怀孕等与性有关的课题。

  有关性教育的元素、认识互联网上的资讯所带来的影响、建立良好品德和尊重私隐等课题已涵盖在中学、小学各个主要学习领域及学科的课程内。这些学科包括小学的常识科、中学的普通电脑科、电脑与资讯科技科、科学科、生物科、综合人文科、伦理与宗教科、甚至家政科都有相关。相关的课程内容涉及个人成长的知识和不同成长阶段所面对的挑战,例如:如何应付约会和恋爱、如何处理性冲动、婚前性行为的考虑、避孕、为人父母的责任等。此外,课程内容亦涵盖如何善用资讯科技,以及资讯科技对社会的影响。至于辅导课程内容则包括了解与面对青春期的转变及处理朋辈之间不良的影响等。

  在2009年实施的新高中课程中,核心科目「通识教育科」,及选修科目包括「健康管理与社会关怀科」以及和「资讯及通讯科技科」将会包括性教育、善用互联网、尊重私隐等内容。透过讨论和反思,学生可增进相关的知识,提升技能和培养正面的价值观,在面对与性有关的课题时,懂得考虑各种可能引起的后果而作出负责任的决定。

  今年稍后时间,我们会推出德育及公民教育课程架构的第二个五年计划,除了继续培养学生「尊重他人」、「负责任」及「承担精神」等重要价值观外,亦会加入「诚信」和「关爱」等处世的态度,作为首要培育的价值观,进一步促使学生的全人发展。同时,我们亦会因应现今青少年成长的需要和社会的变化,与时并进,提供更多相关的「生活事件」的议题,并建议教师在合适的学习阶段与学生讨论网上交友、色情资讯对青少年的影响,及分析传媒所传递的色情资讯等课题,并教导青少年如何保护自己的方法,让他们懂得怎样免受伤害。

  有议员批评在现时课程中有关性教育的部份内容过于保守、不合时宜。我要指出,在现行的课程和将于2009年实施的新高中课程之中,性教育部份涵盖生理和心理两方面层次,亦包括一些具争议性的「性」议题,如分辨真爱与迷恋、对性的感觉及处理的方法、婚前及婚外性行为等。除知识的层面外,课程亦着重培养学生批判的思维及培养他们正面的价值观和负责任的态度。

  我们计划稍后会检讨和更新小学常识科的课程内容,包括性教育部份,务求能够更能与时并进、启导现代青少年的发展需要和符合社会人士的诉求。配合稍后推出的德育及公民教育第二个五年计划,教育局亦会发展更切合时下青少年需要的生活事件的议题,并因应青少年愈来愈早熟的情况建议学校提前讨论相关的议题(如:在初小阶段的生活事件有关「紧守防线,叫其他人勿乱碰我!」;在高小阶段有谈及「我的情人」、「带眼识网友」;在初中阶段会加入如何「面对性冲动」,如教他们用一个例子、「14岁爸爸后悔了」;在高中阶段的有「性是否等于爱」、「我的好友当了未婚妈妈」等课题带出在生活上,他需要面对的各种情况。

  有议员提议在性教育课程中加入更实际的元素,例如避免婚前怀孕等。事实上,现时行的课程之中,在不同的科目中已包括有关「避孕」的内容,如科学科(中一至中三)教导各种节育的方法及其原理、如家政科(中四至中五)讲及家庭计划的需要和避孕方法等。以科学科为例,本局建议教师藉着日常有关性教育的事件,与学生讨论相关的议题,例如恋爱态度、处理婚前两性的性冲动、发生婚前性行为的后果、节育的需要等,从而帮助学生建立正面的态度和价值观。

  此外,我们会委托香港家庭计划指导会为教师提供的十小时「性教育」的培训课程中,其中包括相关内容,协助教师掌握如何教导学生正确避孕方法的知识和技巧。

资源及支援

  在支援学校的学与教方面,我们制作了「性教育」网站、「网络道德教育教学资源」和其他专页给教师参考,网页内容亦会不时更新。此外,教育局每年均会向中、小学发放德育及公民教育津贴,有关津贴可用于购买包括性教育的德育及公民教育的资源和教材,及支付相关学与教活动的费用。学校亦可运用此津贴与相关机构及专业人士合作推行性教育,可更灵活运用其他相关学科的资源或津贴,提供与性教育相关的学科活动。

  稍后我们会配合推出的德育及公民教育第二个五年计划,我们亦会提供更多培育正面价值观的教学资源,按照不同学生发展阶段及成长的需要,发展更切合时下青少年的生活事件议题(如:「带眼识网友」、「性是否等于爱」等)供教师参考。此外,我们亦会就各相关学习领域及学科提供更多资源,供教师参考使用。

教师专业培训课程

  在教师专业培训方面,教育局经常举办师资专业培训课程、讨论会及工作坊,内容包括知识产权以及互联网上盗版的行为、分析网上资讯对于青少年的影响、色情物品的内容及性知识、色情物品对青少年的影响、如何帮助青少年面对色情资讯、婚前性行为等考虑、未婚怀孕、及早识别和协助受性侵犯的学童等,目的是加强教师对有关议题的认识及帮助他们掌握相关的教学技巧和方法。自2005年至2008年1月,已有接近2000位教师参加有关的专业培训。未来,我们会继续留意社会的发展和学生的需要,举办更多相关议题的教师专业培训活动。

其他机构的协作和配合

  我们亦会积极协助各政府机构(如卫生署、社会福利署、香港电台等)及其他非政府团体(如香港家庭计划指导会、突破机构、循道卫理杨震社会服务处、基督教家庭服务中心等),共同为学校提供支援,推广相关课题的教育工作。同时,该等机构自行提供服务时,教育局亦会提供支援及意见。让我趁此机会在这里介绍其中几个项目。

  我们委托了香港家庭计划指导会,每年为教师提供十小时的系统化性教育课程。该会亦有为幼稚园、中小学及大专举办性教育活动,包括讲座、工作坊、性教育活动周等。在2005-2007年幼稚园、中小学及大专学生参加人数,多达十七万人次。

  此外,香港赛马会慈善信托基金与教育局及社会福利署合办一项名为「共创成长路」:赛马会青少年培育计划,为全港初中的学生发展一套促进身心健康正面发展的教材套,内容包括性教育,计划并为教师和社工提供培训,总共有230间中学参加了此计划。

  卫生署于2001年开创了青少年健康服务计划,透过医生、护士及心理学家等专业人士,以外展形式在学校推行促进身心健康社交的活动,以培育青少年正确的态度和培养他们的技巧去面对成长中的挑战,迈向健康快乐的人生。在2006至07年度,总共有350间中学参加。

  这些协作项目运用了其他政府部门和非政府团体的专长和资源,以多元化的形式协助学校推行相关的教育,反应理想。我们会继续和有关的团体合作。

家庭的配合

  最后我们要谈谈家庭的爱护和支持对青少年健康成长非常重要。因此,我们鼓励及资助学校成立「家长教师会」,以加强家长与教师的沟通。此外,教育局亦举办各种形式的分享会和研讨会,例如:《网络与媒体、读者新思维》及《如何与年青一代有效地善用互联网》研讨会等,提醒家长应多点关心子女,与子女共同探讨有关性、使用资讯科技、尊重私隐等问题,帮助子女建立正确的观念和负责任的态度。

  今年,我们会推出第三个资讯科技教育策略。当中,我们计划拨备500万元,以提升家长的资讯素养及协助他们在家中指导子女使用资讯科技。这方面的措施集中在两个层面。首先,我们会与资讯科技公司、学校,和家庭与学校合作事宜委员会合作,协助教师和家长使用内置在电脑作业系统的家长监控功能。其次,我们会与志愿团体合作,加强家长对资讯科技知识的认知,包括资讯科技在创新的学习环境中所担当的角色、提供高质素的开放源码教材,并且让家长懂得合法地使用,以及学生在没有适当家长指导的情况之下使用资讯科技学习的风险。此外,我们会为对资讯科技缺乏认识的家长设立特别课程,利用志愿团体已经制作了的资源和专业知识,帮助有需要的家长。

结语

  最后,我再次多谢各位议员和社会大众对于香港的学校教育的关注。教育局会继续透过学校课程,各种学习活动及生活经历,以及学生辅导服务等,帮助学生培养正面的价值观和态度、建立健康的生活方式、并且能够在面对和处理日常生活和社会的问题时,作出正确的价值判断。此外,我们亦会继续与不同机构合作,加强为学校提供支援,继续和深化学校相关范畴的教育工作。我们会透过学校探访和视学,及在教师专业培训活动中继续与教师交流,检视性教育的推行成效。

  主席,我谨此陈词,谢谢。



2008年3月12日(星期三)
香港时间22时00分

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