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立法会十五题:优秀人才入境计划
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  以下是今日(一月十九日)在立法会会议上吴杰庄议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆:

问题:

  政府于二○○六年六月推出优秀人才入境计划(优才计划),以吸引世界各地高技术人才或优才来港定居,提升香港的国际竞争力。为更进取地吸纳非本地人才以丰富香港的人才库,行政长官在《2021年施政报告》中宣布,政府会进一步将优才计划的年度配额增加至4 000个。就此,政府可否告知本会:

(一)去年共有多少名优才透过优才计划获批来港,并按他们(i)来自的国家∕地区及(ii)来港前从事的行业∕所属界别以表列出分项数字;

(二)有否评估,(i)在优才计划下引入的优才是否切合各行业的人才需求,以及(ii)他们对推动本地经济和社会发展的成效;及 

(三)会否(i)加强优才计划的宣传及招揽工作,以配合香港经济和产业发展的需要,以及(ii)检讨该计划的实施,以配合国家的《十四五规划纲要》及粤港澳大湾区的发展策略?

答覆:

主席:

  人力资源是提升香港竞争力和推动经济发展的重要原动力。在人口老化及劳动人口下降的趋势下,香港需要有足够的优质人才,以配合香港知识型经济及多元产业发展的需要。

  就吴杰庄议员的提问,经谘询劳工及福利局、入境事务处(入境处)以及其他相关政策局∕部门后,我现综合回覆如下:

(一)自特区政府于二○○六年六月推出优秀人才入境计划(优才计划)以来,截至二○二一年底共接获36 689宗来自近一百个国家∕地区的申请,其中9 131名申请人获分配名额。

  根据优才计划按年接获的申请数目,以及获分配名额数目按获批年份、申请人所属行业∕界别及所属地区的分项统计数字表列如下:
 
年份 接获申请(注) 获分配名额(注)
二○○六
(六月至十二月)
587 83
二○○七 627 239
二○○八 1 358 564
二○○九 1 296 593
二○一○ 1 177 329
二○一一 1 674 286
二○一二 1 965 298
二○一三 1 787 332
二○一四 2 341 373
二○一五 1 829 208
二○一六 1 575 273
二○一七 1 932 411
二○一八 3 314 555
二○一九 5 896 874
二○二○* 3 966 1 709
二○二一** 5 365 2 004
总数 36 689 9 131
注:同一年度的获分配名额数目未必全部为该年度所接获的申请个案。      
*在二○二○年,优才计划的年度配额由1 000个增至2 000个。
**在二○二一年,优才计划的年度配额由2 000个增至4 000个。
   
行业 获分配名额
金融及会计服务 2 264
资讯科技及电讯 2 188
建筑、测量、工程及建造 704
学术研究及教育 579
商业及贸易 573
工业制造 554
业务支援及人力资源 383
法律服务 342
艺术及文化 329
医疗保健及兽医服务 288
广播及娱乐 211
体育运动 195
物流及运输 178
餐饮服务及旅游 53
其他 290
总数 9 131
 
所属地区 获分配名额
中国内地 8 039
美国 183
加拿大 160
澳洲 157
英国 95
印度 71
新加坡 65
马来西亚 63
中国台湾 45
纽西兰 44
其他 209
总数 9 131
 
  获分配名额的优才在来港定居前需完成相关程序。近两年因2019冠状病毒病疫情的影响,减慢了优才来港定居的速度。入境处会继续与获分配名额的人才保持联系,并提供可行的便利安排,以便他们能早日来港定居。

(二)优才计划一直是吸引世界各地高技术人才或优才来港定居,以提升香港国际竞争力的重要渠道。透过优才计划来港定居的人才拥有国际和内地视野,有助香港充分发挥优势,紧密连接世界各地和中国内地,加强香港作为「亚洲国际都会」的地位。
 
  优才计划没有行业限制,合资格的申请会获提选至输入优秀人才及专才谘询委员会(谘询委员会)作进一步评核。谘询委员会由行政长官委任来自社会不同界别的官方成员以及非官方成员组成。谘询委员会透过严谨的甄选程序,把优才计划的名额分配给适合本港发展需要的高技术人才或优才。谘询委员会在考虑香港的社会经济需要、候选人的背景(例如教育程度、专业训练∕资格、工作经验、国际视野、语文能力及未来在港发展的计划)及其他相关因素后,就如何最理想地分配名额,向入境处处长提出建议。

  政府会持续检视优才计划的安排和成效,以吸引更多高技术人才或优才来港发展和定居,扩充香港的人才库。

(三)吸引人才是政府的施政重点之一。继特区政府在二○二○年将优才计划的年度配额由1 000个增加至2 000个,行政长官在二○二一年十月发表的《施政报告》中宣布将计划的年度配额进一步倍增至4 000个,以吸引世界各地优才来港工作。此外,在优才计划下,符合香港人才清单专业要求的申请人经评核后,可在优才计划下的「综合计分制」下获额外分数。劳工及福利局于二○二一年完成检讨人才清单,新增「资产管理合规专才」及「环境、社会及管治相关财经专才」专业,并扩阔部分原有专业的领域,涵盖「医疗及健康护理科学」、「微电子」、「集成电路设计」和「艺术科技」专才,以及优化法律及争议解决专才的要求,以配合香港未来重点发展金融、创科、文化艺术和争议解决服务的政策方向。
 
  特区政府一直通过驻海外及驻内地经济贸易办事处(经贸办)和投资推广署驻外和驻内地办事处的网络,积极宣传优才计划及各项人才入境计划,以吸引世界各地人才来港发展。经贸办一直积极采用不同方式和渠道,例如会面、网络平台、社交媒体、电子通讯等,推广各项人才入境计划,并向政商及专业界别主要持份者介绍有关香港的发展机遇。经贸办亦通过举办或参与不同类型活动,例如在商务研讨会推介香港的优势和鼓励人才来港发展、于大学举办讲座向学生和毕业生介绍香港提供的就业机会等。

  投资推广署亦积极与相关政策局、入境处、经贸办、香港科技园公司、香港数码港管理有限公司、外国商会及人力资源顾问等合作,透过举办不同形式的全球推广活动(包括线上研讨会),以及社交媒体和其他数码宣传平台,向全球人才展示香港以至粤港澳大湾区的机遇。投资推广署亦推出宣传项目,包括以吸引人才为主题的网站(www.liveworkhongkong.gov.hk)、传单、简报,以及宣传视频,并安排在港的海外及内地人才于不同活动上分享经验,为有意来港发展的人士提供参考。
   
  特区政府会继续致力培育本地人才,同时继续采取开放的吸引人才政策和加强宣传推广工作,吸引香港未来经济发展所需的高质素人才,以抓紧粤港澳大湾区建设、国家《十四五规划纲要》和「一带一路」倡议等为香港带来的庞大发展机遇,支持香港经济的长远发展。
 
2022年1月19日(星期三)
香港时间15时10分
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