政府今日（十月十九日）在宪报刊登《金融机构（处置机制）（吸收亏损能力规定——银行界）规则》（《规则》）及《2018年税务（修订）（第6号）条例草案》（《草案》）。
 
　　随《金融机构（处置机制）条例》（第628章）（《处置条例》）于二零一七年七月生效，金融管理专员作为认可机构的处置机制当局，已根据《处置条例》第19(1)条制订《规则》，就认可机构及其集团公司订立关乎最低吸收亏损能力（LAC）的规定。《规则》紧贴金融稳定理事会于《总吸收亏损能力细则清单》中所载关于LAC规定的国际标准。
 
　　政府发言人表示：「由于企业及大众依赖银行持续提供重要的金融服务，任由银行清盘实际上未必可行。《规则》规定银行须维持充裕的财政资源，一旦银行陷入财困，可藉其股东及债权人（而非公帑）承担亏损以令银行回复至可持续经营的状况。银行变得更稳健，可保障公帑及存户，以及抑制过度风险行为。增强金融稳定亦有利于整体经济增长，使大众得益。」
 
　　基于LAC债务票据吸收亏损的特质，这些票据根据《税务条例》（第112章）可得到的税务待遇并不清晰，尤其有关票据是否合资格获得类似债务的税务待遇方面。为促使《规则》落实，《草案》将就由认可机构及其相关集团公司发行的LAC债务票据的税务待遇，增加确定性。
　
　　香港金融管理局已于二零一八年初就在香港落实LAC规定进行为期两个月的公众谘询，随后并就《规则》和《草案》的拟稿谘询业界。回应者普遍支持建议，而他们的意见亦已在《规则》和《草案》中适当反映。
 
　　《规则》和《草案》将分别于二零一八年十月二十四日及三十一日提交立法会。在立法会完成先订立后审议的程序后，《规则》将于二零一八年十二月十四日生效。

完

2018年10月19日（星期五）
香港时间11时00分