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就美国国务院《2016年度贩运人口报告》，政府发言人今日（六月三十日）表示，特区政府强烈反对报告对港评级。
发言人表示：「我们非常重视打击贩运人口活动。我们极度遗憾报告对执法部门长久以来打击贩运人口的努力视若无睹。我们尤其不能接受报告所指香港是贩运男性、女性及儿童被迫作色情卖淫及强迫劳工的目的地、转运地及来源地。」
发言人说：「报告对特区政府并不公允。我们改善了识别贩运人口受害人机制以有效识别受害人，报告未有予以重视。报告误引我们为受害人提供援助的幅度，同时充斥关於保障外籍家庭佣工（外佣）的指控，建基於未经核实的资料。」
发言人说：「香港打击贩运人口的成效应以有关罪行在港的广泛程度和性质判断。与报告的指控南辕北辙，特区政府对贩运人口的立场从未亦绝不只限於性贩运。我们已多番强调，包括与美国国务院的交流，《巴勒莫议定书》内属『贩运人口』的行为已透过多项本地法例禁止，涵盖虐待、非法禁锢、刑事恐吓、非法管有个人财物、诱拐儿童、儿童色情及虐待儿童、非法雇用员工、欠薪、欠休息日及法定假期等罪行。《巴勒莫议定书》内『贩运人口』的概念亦已包涵於律政司二○一三年九月出版的『检控守则』中。二○一五年政府成功检控一名外佣雇主，当中涉及21项刑事及劳工控罪，彰显现行制度行之有效。有关人士最终被判监禁6年及罚款。」
发言人强调：「自二○一五年起，执法部门会按程序识别贩运人口受害人。正如报告指出，由二○一五年四月至二○一六年二月，我们的执法部门为超过7,000人次的性工作者、非法劳工及非法入境者进行有关识别，当中发现16名受害人，得该等受害人协助下8名罪犯被检控并被判入狱，当中4人被判监16个月至30个月，另有3人在报告期内等候审讯或判刑。量刑由独立的司法机关在考虑罪行严重性、犯人参与程度以及加重和宽减因素后裁定。另外，同意指证罪犯的受害人亦获豁免检控。观乎以上各项改善措施和实际成果，任何客观评审理应不会下调对港评级。」
发言人重申，现时并无任何迹象显示犯罪集团以香港作为贩运人口的目的地或转运地，贩运人口在港亦非普遍或常见。特区政府持续推出措施加强打击贩运人口，亦特别针对鉴别及转介受害人及保障外佣权益作出改善。
首先，警方及入境事务处亦正更新鉴辨受害人指引，以更全面分析案情并确保受害人能得到适切援助。每年，数以百计的执法人员会接受有关贩运人口及识别受害人的专业训练。相关部门亦会积极参加国际会议，以及与其他司法辖区的专家合办工作坊，以寻求最佳作业模式和了解贩运人口的最新趋势。我们为贩运人口受害人提供多元化的协助、保护及支援，包括福利、医疗服务和心理辅导，另外亦透过十所由政府全数资助的庇护中心收容有需要的受害人，而非报告中误指六所部分由政府资助的中心。
香港目前有超过34万外佣，特区政府一直致力确保香港为一个安全和吸引外佣来工作的地方。香港是世界上少数为外佣提供与本地工人同样的法定雇佣保障及权益的地方；外佣亦可按政府订定的「标准雇佣合约」享有额外保障。劳工处一直循多方面加强保障外佣。事实上，我们保障外佣的决心及工作亦获外佣来源地的政府所肯定。
劳工处一直严厉打击职业介绍所滥收求职者费用的问题，并会在收到投诉后采取果断行动。为加强对职业介绍所业界的规管，劳工处已加强巡查本地职业介绍所；亦由於更多外佣愿意挺身举报及担任检控证人，劳工处在二○一五年及二○一六年至今分别成功检控12间和4间职业介绍所。此外，劳工处由二○一五年至今共拒绝续发或撤销共8间职业介绍所的牌照。另一项重要的措施是，劳工处将在不久将来为职业介绍所发布实务守则，供所有职业介绍所（包括提供外佣中介服务的介绍所）依循。守则会列出措施，其中包括职业介绍所不得扣留外佣的个人财物（包括其身份证明文件如护照），否则可能违法；亦会列明职业介绍所不可涉及求职者的财务事宜。如职业介绍所违反守则，可能会被撤销牌照或拒绝续牌。
我们须指出，部份外佣来港工作前可能因要向其原居地的中介支付中介费或培训费，引致未到港前已衍生债务问题；但这需於源头解决。特区政府一直有与外佣来源国的政府讨论减轻外佣债务负担的方法，并会继续作出跟进。
发言人说：「政府十分关注有外佣表示遭短付工资及不获安排每周休息日。所有执法部门绝不容许任何苛待外佣的行为，并会彻底调查外佣举报的个案。如有足够证据，定会迅速提出检控。政府再次呼吁任何受屈的外佣应立即作出举报，并担当检控证人，以确保公义获得伸张。」
为提高外佣对其劳工权益及求助渠道的认识，劳工处加强宣传教育，包括自本年四月推出全新的一站式网上资讯平台及一份有关外佣、雇主和职业介绍所在涉及聘用外佣事宜上「应」做及「不应」做行为的单张。这个网上平台和宣传单张备有三种主要外佣母语（包括他加禄语、印尼语及泰语（泰语版本即将推出））版本，以提升各方对其权利和义务的认知和保障。政府亦已加强与外佣来源地的政府的合作，包括定期的部长／局长级会面，以及透过与其驻港领事馆的定期联系机制互相分享资讯及从事其他合作。劳工处亦参与由领事馆举办的迎新简介会，以促进初次来港的外佣对其法定权益及求助渠道的认识。
发言人补充：「香港绝不姑息贩运人口。我们全面的法律框架、严厉的执法行动、独立的司法制度、崇尚法治的社会和廉洁的政府为打击贩运人口提供扎实的基础。执法部门会严正处理任何举报，并与各国领事馆及非政府组织密切联系，联手打击有关罪犯。」
完
２０１６年６月３０日（星期四）
香港时间２２时１８分
